以新時代黨建“理論創新”推動黨建“實踐創新”助力國有企業全方位高品質發展

摘要：黨的十八大以來，新一代中央領導集體高度重視黨建工作，深刻回答了關於黨建理論和實踐的諸多問題。為全面發揮黨對國企工作的全面領導，進一步夯實國企黨建龍頭作用，當前需要緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在國企黨建實踐中落實理論創新成果，開闢新的黨建工作路徑。要堅持系統思維、守正創新，突出以黨的建設為總綱統領，深化政治建企、全面從嚴治企“雙線佈局”，強力推進組織架構體系、責任落實體系、工作運作體系三大體系，構建全週期、全鏈條的國企黨建發展新模式，著力為推動國企高品質發展提供堅強有力的理論和制度保證。

關鍵詞：黨建；理論創新；方法路徑；黨建工作

隨著中國特色社會主義建設進入新時代，黨的新一代中央領導集體在實踐基礎上，通過系統總結和完善，形成了新時代黨建工作理論體系，深刻回答了關於黨建的理論和實踐層面的諸多重大問題，逐步形成了一個相互聯繫、互相貫通、系統協同的科學體系。國有企業也將迎來新一輪的深化變革。在國企改革中，如何強化、優化黨的領導與建設是決定最終成效的關鍵環節。當前需要在國企黨建實踐中落實理論創新成果，開闢黨建工作新路徑。

新時代國企黨建工作的理論創新

黨建工作是國企發展的龍頭

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，偉大建黨精神是中國共産黨的精神之源。新時代黨的建設總要求，明確了新時代黨的建設方針、主線、著力點、總體佈局和目標，提出抓好黨建是最大政績，必須落實全面從嚴治黨責任。在國有企業中強化黨建工作，是國企的獨特優勢展現，是“根”和“魂”，這一表述直接指向了國企中黨的領導與建設事業，將黨建與國企自身的關係進一步科學化。特別是中共中央出臺的《關於加強黨的政治建設的意見》，承載了黨中央對歷史經驗的深刻總結，旨在進一步具化黨的政治建設的要求、舉措和實施，也為國企黨建工作明確了“坐標係”和“路線圖”。

全面從嚴治企助推國企發展

全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治，必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；反腐敗鬥爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力；公權力姓公，也必須為公，必須健全黨和國家監督體系，強化對權力的制約和監督。清正廉潔是底線，任何時候都不能放鬆。國有企業要堅持從領導班子抓起、從領導幹部嚴起，嚴格自律、率先垂范，嚴格管理親屬和身邊工作人員，建立清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係、乾乾淨淨的政商關係，切實做到公正用權、依法用權、廉潔用權，確保自身清、自身正、自身硬。在此背景下，國企黨建要最大限度的構建系統完備、科學規範、運作有效的從嚴治企制度體系。

新時代國企黨建工作的實踐創新

聚焦“政治三力”，全面夯實國企黨建思想根基

強化黨對國企全面領導力。中國能建集團黨委書記、董事長宋海良在集團黨建工作中指出，要始終堅守“兩個維護”這一最高政治原則和根本政治規矩，把加強黨的政治建設擺在“第一位置”，制定具體實施細則，完善改進黨委中心組學習、幹部教育培訓等學習制度，大力推行“行動學習法”，為加快企業高品質發展提供源源不斷的思想偉力。為此，我們要貫徹落實中央關於強化國企黨建工作的部署要求，深化《中國共産黨政法工作條例》，搭建“一辦六組”，創新建立“1+10+N”制度體系，突出抓好黨中央重大決策部署情況的督促檢查、問責問效，持續強化請示報告制度的執行力、約束力，不斷加強黨對國企工作的全面領導、絕對領導。強化國企領導幹部執行力。要進一步壓實“一把手”的主體責任，創新構建重大任務“5+1”政治工作格局，以黨建引領、新聞宣傳、表彰獎勵、幹部識別、關心關愛“五個到一線”為著力點，以國企隊伍內部管理為拓展延伸，及時搭建工作專班，引導國企黨員幹部踐行“帶頭幹、親自抓、敢較真”的工作作風和行動自覺，確保擔當在先、以上率先、幹在實處、走在前列。強化黨建思想引領力。紮實開展黨的二十大精神學習宣傳，統籌推進學習實踐工作任務，精心謀劃“學、講、宣、督、展、做”六個維度的二十大精神學習宣傳舉措。通過黨委成員領讀原文，逐字逐句學習黨的二十大報告、《中國共産黨章程（修正案）》等，進一步學深悟透、學懂弄通。要聚力宣傳發動，創新打造“領學課堂”“專題課堂”“口袋課堂”“問答課堂”“宣講課堂”等“五個課堂”。比如，中國能建北京電力建設有限公司西南總部依託母公司公眾號、視頻號，及時發佈各類理論學習內容，舉辦線上宣教活動，構建線上線下融媒體宣傳教育平臺。並把意識形態工作納入本單位民主生活會、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容，建立健全靶向提示提醒制度，嚴格落實好意識形態工作責任制《實施細則》《正負清單》《聯席會議制度》，對意識形態工作開展“地毯式、送教式、培訓式”專項檢查，確保隊伍絕對純潔。

聚焦“三個建設”，全面打造國企黨建堅強堡壘

狠抓基層黨組織建設。國有企業要持續發揮清單管理、常態彙報、督導檢查、考核評價“四位一體”黨建規範作用，制定強化黨建引領、嚴格組織生活、常態述職彙報等黨建長效規範，開展黨建培訓和督導檢查，指導基層黨組織落實黨建規範要求，推進基層全面過硬。比如，中國能建北京電力建設有限公司西南總部大力開展“黨員先鋒崗”“黨員示範崗”“黨建+業務”品牌創建活動，建立月調研製度，通過建立青年理論學習小組、開展社區志願活動、推行便民服務舉措等方式，進一步夯實基層黨建根基。狠抓基層黨建特色品牌打造。深化落實“臨時+黨建”“戰時+黨建”工作模式，在事關國計民生的重大急難險重任務中發揮了基層黨支部的戰鬥堡壘作用。比如，中國能建中海外交通建設有限公司西南公司在2022年11月重慶疫情防控初期就第一時間成立了臨時黨組織，組建了12人的黨員突擊隊，在做好自身封控的同時，由區域總經理王振濤帶隊建成“黨員服務隊”，用實際行動積極投身社區防疫。同時，于2022年11月30日向重慶江北區疾病預防控制中心捐贈一批價值30萬元的抗疫防護物資，為打贏這場疫情殲滅戰獻愛心，注入基層黨建動力。狠抓黨員幹部隊伍素質能力建設。建立完善一線考察識別幹部機制，深入黨的二十大安保維穩、疫情防控、穩經濟大盤等重大任務一線，對國企領導幹部工作推進情況、精神狀態及能力素質及時開展考核，激勵幹部以更好狀態、更實作風擔當作為。中國能建北京電力建設有限公司西南總部圍繞青年黨員幹部職工的適應期、鍛鍊提高期等職業初期階段，精挑細選5名建築工程業務能力突出、善於總結傳授經驗的“老黃牛”作為新進職工的“領路人”，在“拜師”“結對子”基礎上，更好地發揮老帶新、傳幫帶作用，在一線項目工程建設中磨煉成長，做到了“師徒結對”“因材施教”、“按崗練兵”。

聚焦“三項監管”，全面提升黨建工作效能

做深政治監督。構建國有企業黨建隊建監督工作格局，督促各級黨組織嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策等規定。圍繞安全生産、管理服務等各項工作開展常態督導，及時查糾整改。探索國企領導幹部“平時+年度+專項+任職”的“四位一體”常態化考核評價體系，建立年輕幹部配備提醒預警制度，認真執行領導幹部個人有關事項報告制度，開展重點查核，確保領導班子成員特別是基層一線班子成員認真履行好教育、管理、監督責任。做實執紀問責。以重點領域腐敗專項治理攻堅戰為突破口，明確治理內容，制定治理措施，全面推進重點領域問題專項治理舉措，強化運用四種形態，深化以案促改，著力解決幹部職工、企業、地方黨政和群眾反映強烈的突出問題，保持懲治腐敗強大力量常在，切實把“勤快嚴實精細廉”作風落到實處。做好廉政宣傳教育。常態化組織召開廉政風險防控工作座談，及時梳理本行業、本系統、本單位、本部門、本項目環節和流程的廉政風險點，結合清廉國企建設，組織開展“崇德尚廉正風紀”全面從嚴管黨治企宣教活動，及時推送學習內容和警示教育典型案例，引導國企黨員領導幹部養成遵循黨章、遵守黨紀的良好習慣，提高廉潔自律和拒腐防變能力。比如，中國能建北京電力建設有限公司西南總部堅持在每月例會中播放國企腐敗警示教育片，由班子成員逐個發言，談體會感悟、談自身風險、談隊伍隱患，並現場“互揭傷疤”，自2022年以來累計播放警示教育片20余次、時長300余小時，班子成員談感受150余人次，提出意見建議100余條，堵塞隊伍風險隱患16次，真正做到“紅紅臉”“出出汗”，隊伍進一步風清氣正。（中國能建北京電力建設有限公司西南總部 王振濤、何源、費祥）