重慶大足：科技改革突破體制“障礙圈”

科技型企業1251家，高新技術企業173家，研發投入強度1.83%，研發機構70家，建成科技平臺突破200家……近年來，重慶市大足區以深化科技體制改革為導向，以培育創新主體為重點，以建設創新平臺為突破，以優化創新環境為保障，深入實施以大數據智慧化為引領的創新驅動發展行動計劃，科技創新工作可圈可點。

深化科技體制改革

實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生産力所蘊藏的巨大潛能。

為此，大足區持續深化科技體制改革，科技創新事業重要領域和關鍵環節改革取得了一系列實質性進展，人才培養、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。

在完善科技成果評價機制方面，大足區在全市區縣中率先制定出臺《促進科技成果轉移轉化實施方案》，並於今年5月16日發佈科技成果轉移轉化專項項目申報通知和申報指南，截至6月20日申報工作已結束，累計收到申報資料12份。在這過程中，會同派駐紀檢組到成果轉化項目申報企業實地查看項目實施情況，並於10月13日組織市級專家對成果轉移項目開展評審，將支援資金100萬元。

在完善科技創新決策機制方面，大足區通過走訪産業鏈頭部企業，篩出關鍵核心技術需求13件。對全區科技項目，都實行發佈申報通知、申報指南、資料收集、會同有關部門實地查看、組織市級專家評審、項目公示、資金撥付、過程監管、項目結題等環節和程式，嚴格科技項目公正、公開、公平開展。

在完善科技創新決策諮詢機制方面，大足區積極開展“三個導航”行動，針對重點産業開展核心技術、領軍企業、領軍人才導航，理清技術路線圖，建立核心技術庫、領軍企業庫和領軍人才庫，找準科技創新靶點。目前，全區建成院士工作站2個、博士後科研工作站7個、市級創新創業團隊3個、市級創新創業領軍人才1名、市級科技領軍人才1名，累計評選大足英才19人；組建市級科技特派員80名、區級科技特派員126名；全區擁有R&D人員2065人。

2021年度全區規模以上工業企業研發投入認定金額達到12.59億元，研發投入強度1.83%。全區科技競爭力達到64.53，列全市第14位、較上年提升4位，列主城都市區橋頭堡城市第1位。

搭建産學研合作平臺

在大足高新區施密特電梯有限公司，一款強驅型家用電梯正在加緊試製。該款電梯主要針對別墅個性化設計，自身體積較小，預計明年6月投産，每年可新增銷售額超800萬元。

而就在3個月前，這個項目遭遇技術瓶頸，一度停滯不前。

注重科技研發，一直是施密特電梯有限公司搶佔市場份額的法寶。從成立之初，企業便設立了技術中心，每年投入總銷售額的4%作為科研經費，通過科技創新，銷售額每年增長10%。

今年6月，企業針對別墅戶型普遍存在的電梯井道小的問題，成立了強驅型家用電梯研發項目，試圖通過改變電梯結構的形式，壓縮電梯自身體積，從而更好地適應別墅戶型。但在研發的過程中，項目涉及的傳動、力學、電控系統等技術問題遲遲無法攻克，進展十分緩慢。

大足區科技局了解情況後，迅速為企業牽線吉林大學重慶研究院。9月，雙方正式建立合作關係，僅用1個多月的時間，便攻克了技術難題。

“科技創新是企業發展的不竭動力，在這方面，大足區科技局從科技政策和經費補助、科技服務和融資、科技平臺建立指導、科技資源及人才引進等方面，都給予了我們非常大的支援。”施密特電梯有限公司副總裁楊光説。

這只是大足區科技局加快構建以企業為主體、市場為導向、産學研金介深度融合的科技創新平臺的一個縮影。

近年來，大足區強化校院企合作，與中科院重慶分院、重慶大學、四川美院、吉林大學重慶研究院等對接，搭建産學研合作平臺，支援有條件的高校設立綠色技術成果轉化機構；推進規上工業企業研發機構建設，支援企業創建技術創新中心、製造業創新中心和産業創新中心，支援企業創建技術創新中心、製造業創新中心和産業創新中心，全區建成研發機構70家；累計建成科技平臺69個，其中國家級科技平臺4個、市級科技平臺25個、區級科技平臺40個。

積極培育創新載體

今年10月，大足區科技局下發《關於開展2022年科技孵化載體建設申報的通知》，認定千手夢花園·創新創業孵化基地、雲商眾創空間2個區級眾創空間。

雲商眾創空間成立於2018年，依託大足電商産業園現有的發展基礎和現狀，是以電商産業、網際網路産業、大數據産業為主導的孵化器。截至目前，雲商眾創空間孵化企業78家，年交易額達3億元，每年解決就業人數約400人。

“雲商眾創空間培育的企業主要從事電子商務，涵蓋運營團隊和發貨、售後等整個體系。”雲商眾創空間負責人李科介紹，雲商眾創空間以網際網路服務為基礎，營造良好的創新創業生態環境，致力於打造低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間。

據介紹，雲商眾創空間結合自身特點，利用“大豐大足扶貧旗艦店”“大足雲智慧市場”平臺等採用一主多輔運作模式，通過提供政策優惠、物理空間、辦公場所、項目扶持、資金擔保等各類有效的支援和服務，降低創業者的創業風險和創業成本，鼓勵和吸引歸國留學人員、優秀科技人才，以及返鄉創業就業大學生、科技創新團隊與創客入園創業，以加快企業科技創新水準的提高和高科技成果的轉化，加快企業自主創新能力的提升和科技創新的速度，促進産業由勞動密集型向科技密集型轉變，進一步推動大足區創業事業的高速發展。

據統計，目前大足區共有科技型企業1251家，國家科技型中小企業112家，高新技術企業155家，高成長性企業32家，全區研發機構70家。

雲商眾創空間只是大足區正在推進的創新載體之一。為助推大眾創業萬眾創新蓬勃發展新局面，引導企業科技創新，大足區加快建設高品質孵化載體，結合全區産業發展和各個園區的實際情況，正謀劃佈局在每一個工業園區建一個市級以上的眾創空間或孵化器。除雲商眾創空間外，大足區正積極推進重慶（雙橋）科技協同創新平臺及國家級科技企業孵化器、重慶大足高新區科技創新中心創新創業平臺及國家科技企業孵化器、五金産業創新廣場（五金産業孵化器）、“足智高創”眾創空間、良倉1958藝術眾創空間等創新載體建設。（毛雙、曾蕊）