​兩江新區： 打造“六個升級版” 實施七大攻堅提升行動

9月15日，兩江新區舉行兩江新區幹部大會暨優化營商環境推進大會。從大會上獲悉，兩江新區將全面打造現代化建設“六個升級版”，實施七大攻堅提升行動，推動兩江新區在新時代現代化進程中繼續走在前列，更好發揮引領示範作用，以實幹實績迎接黨的二十大勝利召開！

作為重慶産業基礎最雄厚、開放功能最完善、創新資源最富集的區域之一，兩江新區是市委、市政府的主力部隊、戰略部隊、戰鬥部隊，是領頭羊、排頭兵，在全市發展大局中具有支撐引領作用，具有舉足輕重的地位，已成為重慶經濟發展的主戰場和重要增長極。

市第六次黨代會描繪了書寫重慶全面建設社會主義現代化新篇章的宏偉藍圖，部署了三項重大任務、六個方面發展目標和十一項重點舉措，對全面從嚴治黨工作進行了科學謀劃和全面部署。

兩江新區相關負責人表示，兩江新區將認真貫徹落實市第六次黨代會精神，進一步解放思想、激發鬥志，全面開啟二次創業，走好新的趕考之路，加快打造內陸開放門戶和重慶智慧之城，建設高品質發展引領區、高品質生活示範區，奮力打造兩江新區現代化建設“升級版”。

錨定做重慶實現“兩高”的龍頭、模範和標兵，在書寫重慶全面建設社會主義現代化新篇章中發揮引領示範作用目標，兩江新區將全力打造産業發展、科技創新、改革開放、區域協作、城市建設、社會治理“六個升級版”，

打造“六個升級版”，是一項系統工程，兩江新區以實施産業轉型升級、招商引智、重大項目、優化營商環境、深化改革開放、城市品質、基層社會治理“七大攻堅提升行動”為具體路徑，堅持抓重點、補短板、強弱項，不斷開創各項事業發展新局面。

産業轉型升級攻堅提升行動

推動高品質發展，基礎在實體、支撐在産業。兩江新區實施産業轉型升級攻堅提升行動，一手抓傳統産業轉型升級，一手抓戰略性新興産業發展壯大，加快構建支柱引領、多點支撐的現代産業體系。

當前，汽車産業“新四化”發展已成必然趨勢，今年上半年兩江新區完成新能源汽車産量約6.9萬輛、同比增長365.7%，佔重慶新能源汽車産量的比重接近50%，但放眼全國，仍有極大提升空間。

為加快智慧網聯新能源汽車産業發展，兩江新區推出智慧網聯新能源汽車萬億産業集群龍頭引領計劃，立足10家整車企業、200余家零部件配套企業這一基礎優勢，形成長安、賽力斯、理想三大整車龍頭企業引領帶動，吉利、上汽紅岩、力帆科技等整車企業加快發展的“3+X”智慧網聯新能源汽車産業發展格局。同時，加強引進和核心零部件企業，完善汽車金融體系和服務市場，高標準建設國家級車聯網先導區，將兩江新區打造成為智慧網聯新能源汽車發展沃土。

創新型企業是創新創造的主力軍，是衡量一個地區經濟實力和創新活力的核心要素。目前，兩江新區科技創新型企業已經達到5000家以上，是全市科技創新型企業最為集中的區域。兩江新區科技創新型企業集結登峰計劃提出，將培優培強市場主體，在全域範圍內建設百萬方級大型示範社區，設立和引進天使基金、創投基金、股權投資基金等資本和創投機構，常態化組織開展各類交流活動，營造“周周有沙龍、月月有路演、季季有賽事、年度有盛典”的創新創業濃厚氛圍。力爭到2025年，新區科技型企業達到7000家以上。

軟體和資訊技術服務業是戰略性、先導性、基礎性支撐産業，是推動産業高品質發展的重要推手，也是發展數字經濟的重要引擎。截至2021年，兩江新區軟體企業達到4546家，軟體業務同比增長37.5%。兩江新區軟體和資訊産業建圈強鏈計劃明確，將打造一批重點園區，引育一批國家和市級重點軟信企業，全力創建“中國軟體名園”，打造具有影響力的軟信産業創新發展集聚區。為此，兩江新區將用好樓宇資源，為龍頭企業量體打造樓宇載體，為中小微軟信企業打造“拎包入住”環境，瞄準工業軟體、汽車軟體、新興平臺軟體、行業應用軟體和數字內容五大方向，打造一批重點特色軟信産業園。力爭到2025年，軟信産業載體新增110萬平方米，新增企業4000家以上，軟信産業總規模突破2000億元。

招商引智攻堅提升行動

招商引智是新區經濟發展的“生命線”。抓招商就是抓發展，抓引智就是抓未來。兩江新區是世界500強企業入駐重慶的首選區域，集聚超過160家，佔全市比重超50%。

兩江新區實施招商引智攻堅提升行動，圍繞智慧裝備、生物醫藥、航空航太、新材料、新型儲能、軟信産業等戰新産業以及城市現代服務業，發揮重大招商項目調度、重大項目引進專班等重要機制，由鏈長“牽頭抓總”，實行“一個項目、一個專班、一抓到底”，統籌抓好招商與引智工作，全力營造“全域全員全力大招商招大商”的濃厚氛圍，千方百計為招商引資和項目落地創造條件。

大招商、招大商、招好商，兩江新區將通過招商引智慧夠引進人才、技術、資本等高端要素資源，抓好産業的延鏈補鏈強鏈工作，加速本地新興産業培育和經濟優化升級。

重大項目攻堅提升行動

重慶龍興足球場、康寧二期項目、銳石創芯、金星節點工程等兩江新區重點項目正搶抓工期，推進各個項目早竣工、早投産、早見效。

堅持高位化調度、整合化作戰、扁平化協調、一體化辦理，兩江新區實施重大項目攻堅提升行動，聚焦基礎設施、産業升級、公共服務、生態環保、社會事業等重點領域，樹立“項目為王”理念，形成“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目幹”的強大合力，積極謀劃一批好項目，滾動謀劃實施一批新項目，以項目帶來更多投資拉動，形成更多實物工作量，為建設“兩高兩區”提供堅實支撐。

優化營商環境攻堅提升行動

一流的營商環境是先進生産力，也是持久競爭力。目前，兩江新區“渝快辦”政務效能評價居全市第一。在全市率先開展成渝地區政務服務“跨省通辦”、市場綜合信用監管、電子印章等試點……

在此基礎上，兩江新區大力實施優化營商環境攻堅提升行動，對標先進、錨定一流，以刀刃向內的勇氣、滾石上山的毅力，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，努力邁入國家級新區第一方陣、走在全市最前列。

以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，兩江新區將以改革創新精神加快推進法治政府建設，嚴格規範公正文明執法，做到公平公正監管，讓企業家投資者吃下定心丸、安心謀發展。加強與國際通行經貿規則對接，積極開展首創性、差異性探索，健全外商投資促進和服務體系，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，不斷提升外資吸引力、開放型經濟競爭力和城市國際影響力。

深化改革開放攻堅提升行動

兩江新區是全市開放平臺、開放通道、開放政策最密集的區域，必須切實擔負起國家級新區重大發展和改革開放戰略任務的使命擔當，努力成為全市乃至西部的改革標兵、開放高地。

深化改革開放攻堅提升行動將圍繞深化重點領域改革、加快建設內陸開放門戶、大力發展開放型經濟三個方面，推動更深層次改革，實行更高水準開放

比如，兩江新區將深化國企改革，以市場化的思路增強國企競爭力、創新力、控制力、影響力；拓展兩路果園港綜保區功能，著力建設內外貿一體化發展引領區、RCEP經貿合作先行區、自貿區和綜保區融合發展試驗區、綜保區協同開放示範區；積極推動西部陸海新通道增線擴能、中歐班列提質增效、長江黃金水道優化提升、渝滿俄國際鐵路班列挖潛釋能；推動加工貿易穩中提質，推動一般貿易穩存量、提增量，大力發展跨境電商、外貿綜合服務等貿易新業態，推進內外貿一體化發展。

城市品質攻堅提升行動

城市品質是高品質發展的集中體現，城市有品質，群眾才有獲得感、發展才有吸引力。

城市品質攻堅提升行動將抓好龍盛新城和水土新城提檔升級，加快推動五橫線、碚金路等對外大通道建設，推進老舊小區改造；加強教育、公共衛生、基本醫療、文化體育等領域公共服務能力建設，不斷增加民生福祉；全面貫通34公里嘉陵濱江生態長廊，全面實施坡坎崖綠化美化；充分挖掘、保護和利用翠雲多功城、國立中央大學柏溪分校遺址等歷史遺跡，充分發揮園博園、龍興古鎮、足球小鎮、歡樂谷、兩江國際影視城等文旅資源優勢，大力發展文化事業和文化産業，不斷增強城市文化軟實力。

基層社會治理攻堅提升行動

基層社會治理攻堅提升行動將充分發揮政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐等“六個作用”，深入推動社會治理現代化。通過堅持黨建引領，注重共建共治共用，守好安全穩定底線，積極推進智慧治理，深入推動社會治理現代化，著力建設更高水準的平安兩江、和諧兩江。

這其中，有“黨建+社會治理”“黨建+網格”等模式創新，組建網格黨支部、樓棟黨小組和區域黨建聯盟共同體，促進基層黨建與基層治理深度融合。也有發揮大數據智慧化在社會治理中的運用，用好“城市大腦”實現應急處突、事項處置、指揮調度“一屏統攬”，打造禮嘉智慧社區樣板工程，讓城市更聰明、更智慧。（張廉）