重慶合川渭沱鎮：凝聚“微力量”服務“大民生”

基層社會治理是人民安居樂業的前提和保障。近年來，重慶市合川區渭沱鎮突出黨建引領，推進治理提質，堅持e通打卡、銀行積分、雪亮助力、效果説話，深入實施力量沉底、明責踐諾、雪亮助力、聯調聯治“四大工程”，強化“紅細胞·微治理”體系建設，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

深化“力量沉底”工程促治理聯動貫通融合

“由於拆鄉並鎮等歷史原因，有的村民小組區域廣、人口多，‘責任田’不合理；部分鎮村幹部工作重心偏高，服務群眾不到位，家門口的事得不到及時有效解決，力量不沉底。”合川區渭沱鎮組織委員張洋説道。

為有效解決上述問題，合川區渭沱鎮按照鎮、村（社區）、網格三級運作的模式劃好治理單元；實行主要領導包片，分管領導和駐村工作組包村（社區），機關幹部和駐鎮單位幹部、村幹部、網格長、兩代表一委員包網格，網格員、黨員骨幹、“紅馬褂·580”志願者、鄉賢、文明細胞戶等包院落，落細治理力量；採取“到格子、進院子、入屋子、坐凳子”等形式實化網格走訪，抓實治理沉底。通過建立“三級多方”責任體系，實行“逢十”沉底，渭沱鎮各村（社區）目前已形成上下聯動、有機貫通、齊抓共管的良好局面。

推進“明責踐諾”工程促治理履責亮諾踐行

合川區渭沱鎮方溪還房居民反映，小區內所有樓道路燈一直停電不亮，導致居民出行不便。為及時解決照明問題，渭沱社區書記池洪均、社區黨員幹部蔚海堂、紅細胞協商議事團成員老黨員蔚東明等到方溪還房組織小區居民進行協商議事，成功解決了停電問題，社區幹部們也得到了居民們的認可。

為幫助幹部破除“怕難事”和“怕做事”思想，激勵幹部主動擔當作為，合川區渭沱鎮堅持需求導向、問題導向和目標導向，為“三級多方”治理力量賦予職責、明確義務。落實網格管理的屬事屬地責任，建立“1+N”服務模式，健全“網格六包”工作機制，開展“網格580（我幫您）”服務活動，有效提升了群眾滿意度和獲得感。深入開展提諾、亮諾、踐諾行動，著力打造“絲路驛站·善治渭沱·網格580（我幫您）”治理服務品牌，擴大群眾知曉、接受群眾監督。充分激發群眾“主人翁”意識，在七星、化龍、金山等村探索推行積分治理，成立積分超市，發放積分存摺，以積分評比獎勵形式激勵

“網際網路在社會治理中起著重要作用，然而在現行的基層治理中，部分村（社區）仍然運用傳統手段處理現代問題。”合川區渭沱鎮政法委員、副鎮長黃園園介紹説，鎮上建成了1+13個綜治中心，用資訊化手段開展基層治理。

提質基礎硬體，優化平臺整合，加快“雪亮工程”和“看家天眼”建設，安裝攝像頭730個，實現“人過留影、事過留痕、車過留牌”。整合資訊渠道，優化資訊整合，依託網格化服務管理平臺、社區e通移動客戶端、“合舟共濟e+”等矛盾糾紛調解平臺等，對轄區內的人、地、事、物、情、組織進行動態管理，有力提升社會大安全的震懾效果。搭建綜治平臺，優化工作整合，健全基層治理和重點工作協同機制，將“六大員”職責義務與戰疫情、戰脫貧、迎創文和重點工作落實等系統整合、有機融合，實現作用發揮一體化、最大化。

做實“聯調聯治”工程促治理規範有序增效

2020年7月，合川區渭沱鎮七星村組織實施風貌改造續建項目，協商調劑群眾土地10余畝，涉及群眾50余戶，針對相關事宜，七星村村民進行了表決，成功通過了改造續建方案。

村民是基層自治的主體和直接參與者，為明確村民説事議事邊界，合川區渭沱鎮將所議事項分為“民事、村事、政事”。屬於自治單元內的“民事”，充分發揮網格紅細胞“協商議事團”作用，友好協商辦理；屬於村級組織的“村事”，提交村兩委按“七步走”流程組織實施；屬於政府承擔的“政事”，移交鎮政府，由相關職能部門依法依規限時承辦，通過三事分流做實聯調聯治工程，促治理規範有序增效。

在實行三事分流的同時，合川區渭沱鎮還健全運作“136·紅細胞·微治理”體系，成立“1”個治委會，明確“提、分、議、辦、督、評”3個工作步驟，實現了事前有分析、事中有落實、事後有監督。（王燦）