重慶十一部門聯合發文維護農民工勞動報酬權益

為規範我市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理，切實維護農民工勞動報酬權益，日前，市人力社保局、市發展改革委、市財政局等11個部門聯合印發關於《重慶市工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》的通知（下稱《細則》）。

據了解，《細則》根據國家《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》，結合我市實際，對我市工程建設領域開展農民工工資專用賬戶管理措施進行了規範和細化。

《細則》自印發之日起施行。此前已開立的專用賬戶，可繼續保留使用。

總造價400萬元以上、合同工期3個月以上均需開設專用賬戶

《細則》明確，工程建設領域開展農民工工資專用賬戶是指施工總承包單位，在工程建設項目所在地銀行業金融機構開立的，專項用於支付農民工工資的專用存款賬戶。

尤其需要注意的是，基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶等其他類型銀行結算賬戶不得替代農民工工資專用賬戶。

從範圍來看，《細則》規定，本市行政區域內房屋建築、市政、交通、水利及基礎設施建設的建築工程、線路管道、設備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化、土地整治、地質災害防治等各種新建、擴建、改建工程建設項目均需開設專用賬戶。

專用賬戶開設標準為，我市行政區域內合同工程總造價在400萬元以上且合同工期在3個月以上的工程建設項目應當開設專用賬戶,各市級相關行業工程建設主管部門另有規定的從其規定。

此外，總包單位應當將專用賬戶有關資料、用工管理臺賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結清後3年。相關單位還應當依法將工程施工合同中有關專用賬戶和工資支付的內容及修改情況、專用賬戶開立和撤銷情況、勞動合同簽訂情況、實名制管理資訊、考勤表資訊、工資支付表資訊、工資支付資訊等實時上傳我市農民工工資支付監控預警平臺。

工程施工合同簽訂之日起30日內開立專用賬戶

根據《細則》的要求，專用存款賬戶按工程建設項目開立。總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開立專用賬戶，並與建設單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協議。專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設項目名稱加“農民工工資專用賬戶”。總包單位應當在專用賬戶開立後的30日內報相關行業工程建設主管部門備案。

總包單位有2個及以上工程建設項目的，可開立新的專用賬戶，也可在已有專用賬戶下按項目分別管理。

值得一提的是，對於不存在正在處理的拖欠農民工工資案件的專用賬戶撤銷申請，開戶銀行將按實施細則規定程式，取消賬戶特殊標識，辦理專用賬戶撤銷手續，專用賬戶餘額歸總包單位所有。

但以下情況不得撤銷專用賬戶：尚有拖欠農民工工資案件正在處理的；農民工因工資支付問題正在申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農民工工資的情形。

農民工工資卡實行“一人一卡”

《細則》規定，建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用賬戶。人工費用撥付週期不得超過1個月。

另外，人工費佔工程款的比例，按照各市級相關工程建設主管部門制定的人工費比例標準執行。

在保障農民工安全使用工資卡方面，《細則》規定，農民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，總包單位、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應當加強日常宣傳引導，提醒農民工安全用卡。

具有金融功能的社會保障卡或者現有銀行卡均可領取工資

《細則》還明確，開戶銀行支援農民工使用本人的具有金融功能的社會保障卡或者現有銀行卡領取工資，不得拒絕其使用他行社會保障卡銀行賬戶或他行銀行卡，不得借機向總包單位或農民工搭售或推銷金融産品。不得強制要求農民工重新辦理工資卡。

農民工使用他行社會保障卡銀行賬戶或他行銀行卡的，鼓勵執行優惠的跨行代發工資手續費率。

農民工本人確需辦理新工資卡的，優先辦理具有金融功能的社會保障卡，鼓勵開戶銀行提供便利化服務，到府辦理。

“專用賬戶能推動農民工工資與工程材料款等相分離，優先保障農民工工資支付。”市人力社保局相關負責人表示，下一步，我市還將常態化推進根治欠薪工作，嚴格監督落實《細則》，保障農民工勞動報酬合法權益。（記者 黃喬）