重慶南川：“雙隨機、一公開”強化環境監管規範執法行為

將監管對象分類，合理確定抽查頻次；將系列檢查活動全納入“雙隨機、一公開”監管範圍；合理制定聯合抽查事項……今年以來，重慶市南川區生態環境局結合工作實際，紮實推進“雙隨機、一公開”執法工作，進一步加強了對污染源日常環境監管，規範了環境執法行為。

“雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。既是進一步深化“放管服”改革的工作要求，也是減輕企業負擔、提高監管效率、優化營商環境的重要舉措。

近日，南川區通過“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取南川區市場監督管理局、南川區生態環境局和南川區公安局三個部門執法人員組成聯合檢查組，將南川區4戶機動車檢驗機構全部納入檢查對象，按比例隨機抽取南川區源華機動車檢測有限責任公司、南川區生態環境監測站作為檢查對象。

嚴格執法檢查，推動責任落實。檢查過程中，檢查組採取現場檢查、報告抽取、現場試驗、視頻復查等形式開展監督檢查，對環境監測報告品質、檢驗報告品質和遵守法律法規等情況進行事中事後監管。對未嚴格按照標準開展檢驗檢測的1家機構發放《責令改正通知書》要求限期改正，並提交整改報告；對個別規範性問題向機構提出要求限期完善。

“今年以來，我們累計發起聯合檢查事項2個，配合聯合檢查事項4個。”南川區生態環境局相關負責人表示。

為紮實推進“雙隨機、一公開”執法工作，南川區生態環境局從三個方面做了大量認真細緻的工作。

一方面，對監管對象分類，合理確定抽查頻次。應用大數據分析研判企業環境污染程度、違法情節、環境風險不同等級，將492家監管對象分為一般監管對象267家，重點監管對象55家，特殊監管對象8家，合理確定抽查頻次，減少對市場主體正常生産經營活動干擾。

另一方面，將系列檢查活動全納入“雙隨機、一公開”監管範圍。將計劃性檢查、日常監督管理檢查、監督執法檢查、專項檢查和部門聯合檢查等活動，全納入“雙隨機、一公開”監管範圍，解決重復檢查、隨意監管、執法不公問題，切實減少企業負擔。今年上半年，抽查企業175家（其中，非現場檢查44家，現場檢查131家），發現並督促整改環境問題17個。

與此同時，配合區市場監管局，合理制定聯合抽查事項，牽頭開展跨部門“雙隨機”聯合抽查，強化同其他監管部門檢查結果運用、共用和互認，形成執法合力，做到一次執法、全面檢查，避免多頭監管、重復檢查。

南川區生態環境局相關負責人指出，將持續開展“雙隨機、一公開”執法檢查，保障執法有效性、公正性和科學性，切實解決關乎群眾切身利益的環境問題，築牢環境風險隱患防控底線。（遊佐亮/文    南川區生態環境局供圖）