重慶銅梁：支部建在窗口上 服務做到心坎上

近日，某企業法定代表人周女士急匆匆來到銅梁區市民服務和營商環境促進中心。有一筆貸款即將逾期，急需在今天辦理抵押登記，但是企業提出申請的時間已經臨近下班時間。

不過，業務辦理在當天正常辦理完畢，企業的徵信也完全沒有受到影響。原來，重慶銅梁區市民服務和營商環境促進中心推出了預約和延時服務，工作人員早上提前到崗、中午和下午延長下班時間等方式，實行錯峰辦理。

把服務做到心坎上，確保每名群眾辦成事，這只是區市民服務和營商環境促進中心“黨建+業務”深度融合的一個縮影。

為全面加強窗口黨建工作，進一步優化政務服務環境，全面解決窗口服務中存在的突出問題，銅梁區市民服務和營商環境促進中心將支部建在“窗口”上，先鋒亮在崗位上，使窗口服務再上新臺階。

使窗口服務有信仰有情懷

堅持黨建引領、黨員先行、黨群聯動，銅梁區市民服務和營商環境促進中心構建起三級組織體系。設立功能型聯合黨委，溝通解決政務服務工作中存在的問題。把支部建在業務鏈上，除中心機關黨支部外，整合不動産登記中心窗口、企業開辦綜合窗口、工程建設領域綜合窗口、生態環境窗口、交通窗口、人才和就業服務中心6個窗口25名黨員，無差別受理綜合窗口、公證處窗口、公安窗口、婚檢中心、婚姻登記處5個窗口30名黨員，分別成立服務發展黨支部、服務民生黨支部兩個功能型黨支部，並由窗口黨員擔任支部書記。

設立7個黨小組，把黨小組設在窗口上。服務發展黨支部下設黨小組4個，服務民生黨支部下設黨小組3個。各窗口黨員從不同入駐單位而來，共同凝心聚力為群眾做好服務，將中心的良好作風帶到各自崗位。

入駐中心的黨員幹部由所在單位和中心聯合黨委共同管理，以黨小組為單位開展黨員活動，開設“五點半課堂”常態化開展學習，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，使每個窗口人員都能帶著信仰與情懷，做好群眾服務工作。

“3個黨支部分別組建了少雲先鋒隊開展志願服務，由黨員幹部帶頭常態化為群眾提供到府、延時、預約、幫辦、代辦等志願服務。”銅梁區市民服務和營商環境促進中心聯合黨委書記唐娟介紹，全體黨員結合崗位職責亮身份、亮承諾，每季度評星亮實績，提振了黨員幹部的精氣神。

服務對象反饋“落地有聲”

為了有效促進消費，銅梁區開展2022年“愛尚銅梁·煥新消費”消費券大派送活動，分3次派送電子消費券156000張共390萬元，挖掘居民消費潛力，提振居民消費信心。

這個活躍人氣商氣的舉措，是銅梁某餐飲企業負責人通過“企業服務直通車”提出“提振老百姓消費信心、激發全社會消費活力，出臺促進消費的政策措施”的意見建議後，相關部門採納並落實的。

開通“企業服務直通車”也是銅梁近期推出的《優化政務服務九條措施》（以下簡稱“九條措施”）其中之一。企業只要掃一掃“企業服務直通車”二維碼，就能足不出戶隨時隨地提交自己的問題和訴求。

為了讓窗口服務“好上加好”，銅梁區市民服務和營商環境促進中心組織開展調研走訪行動，服務發展黨支部、服務民生黨支部每年至少組織開展1次走訪調研活動，黨員幹部帶頭，非黨幹部積極參與，深入企業、群眾開展調研，收集意見建議及問題，推動問題解決，提升服務效能，並建立回訪反饋制定切實提升服務能力，確保企業、群眾反映的訴求“件件有著落，事事有結果”。

服務再上新臺階

銅梁區市民服務和營商環境促進中心堅持把改革創新作為政務服務提質增效的發力點，從資訊化、數字化和整合化三個維度創新推動改革，不斷優化流程，壓縮時限，提高效率。

“我們拿著身份證和房産證，一會兒就把執照拿到了！”前段時間，重慶市順天園區運營管理有限公司經辦人員歐淑玉來到中心申辦營業執照。她準備先自己在網上核名，然後再回去準備租賃合同、房産證複印件等資料到現場交紙質件。

然而，在服務專員的幫助下，她不僅實現了開辦企業全程無紙化辦理，還在申報兩小時內領取了營業執照和企業公章，沒有繳納任何費用。

“服務週到效率又高，增添了我們民營小微企業的發展信心。”歐淑玉説。

據介紹，在銅梁，通過開辦企業“一網通”平臺全流程無紙化辦理企業設立登記、刻製印章、申領發票、就業社保登記、銀行開戶預約等業務，印章等所有費用由區財政統一解決，各部門全程網上審批，審批結果物郵寄送達，實現企業開辦“零材料、零見面、零費用、零跑路”。

在此基礎上，銅梁區市民服務和營商環境促進中心已發佈“零材料”事144項、“零見面”事項1162項、“零費用”事項1358項。

此外，中心還推行智慧“秒辦”，對照全市自然人、法人、證照資訊數據，自動關聯辦事人和企業電子證照資訊，實現“免證”辦。運用人工智慧、大數據等技術手段，進行自助申報、智慧比對、智慧審核，實現政務服務集約化辦事、智慧化服務新的突破。智慧“秒辦”連續兩年被納入《重慶市政務服務工作要點》鼓勵探索創新支援項目。推行全流程數字化無紙化審批，實現掃碼辦事、原筆跡電子簽名、市場主題電子印章應用、電子歸檔等功能。

一系列的舉措使辦事流程更順暢了，壓縮了辦事時間，提高了辦事效率。

同時，充分發揮黨員先鋒模範作用，使黨組織的政治優勢、組織優勢和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮，各窗口人員意識進一步加強，工作作風進一步轉變。

目前，銅梁區市民服務和營商環境促進中心年辦件量線上線下共100萬餘件，今年1至6月辦件量50余萬件，“好差評”評價滿意度100%。（李慧敏）