重慶永川：打造成渝地區雙城經濟圈主軸開放開發新高地

2021年7月6日，重慶市永川綜合保稅區（以下簡稱永川綜保區）獲國務院批復設立，成為全國第152個、重慶市第6個綜合保稅區，創造了從申報到獲批僅用時8個月的又一永川速度，是繼“永川高新區”後又一國家級平臺；

2021年8月18日開工，按照海關總署“邊申報、邊建設、邊招商”的指導原則，倒排工期、打表推進，以天為單位明確24個環節351個關鍵節點的完成日期，經過10個月的攻堅，完成基礎和監管設施建設；

2022年7月6日，經重慶海關、市商務委等7個市級部門組成的聯合預驗收組評審同意，永川綜保區通過預驗收，即將迎來國家海關總署專家組驗收；

2022年7月15日，重慶主城都市區工作座談會召開，為永川綜保區建設進一步指明瞭方向，積極融入主城都市區同城化發展格局，加快參與國內國際雙迴圈，努力打造成渝地區雙城經濟圈發展主軸開放開發新高地。

一年時間，永川區對標對表、不折不扣落實國務院、海關總署關於綜保區建設的要求，彰顯了永川速度、永川標準、永川氣質，充分展現了永川在成渝地區雙城經濟圈建設征程上的新擔當、新作為、新氣魄，兌現了永川在成渝地區雙城經濟圈建設上打頭陣、挑重擔、作示範的承諾。

永川，正蹄疾步穩邁向國內國際雙迴圈發展快車道。永川綜保區目前已儲備項目100余個，在談項目40個，簽約意向入駐項目20個，總投資2.12億元，預計年進出口貿易額79.96億元，即將成為推動永川快速發展的又一重要引擎。

永川綜保區首期總建築面積8.8萬平方米，建築領域投資5.6億元，完成綜合服務樓、查驗、貿易服務、保稅加工、保稅研發、檢測維修等功能區建設。按照“錯位發展、優勢互補、體現特色”的總體思路，主要發展以汽車零部件、高端數控機床、醫療器械等行業為主導的保稅加工製造、保稅研發設計、保稅物流分撥、保稅檢測維修和銷售服務。

依託永川“成渝之間、承東啟西”的獨特區位，永川綜保區將發揮“立足永川、服務區域”的獨特作用，努力打造成渝地區雙城經濟圈發展主軸開放開發新高地。作為成渝發展主軸上的綜合保稅區，永川綜保區具有緊鄰“渝新歐”大通道起點、西部陸海新通道節點、川黔渝三區匯點的獨特區位，航空、鐵路、公路及水路運輸條件便利，綜保區距規劃建設的重慶第二國際機場正興機場約20公里、距長江永川港區25公里，毗鄰渝新歐欄杆灘火車站、渝昆高鐵永川南站、重慶三環高速永川南下道口。

産業發展方面。綜保區立足永川支柱産業，做強以汽摩整車及零部件、高端數控機床、醫療器械等行業為主導的保稅加工製造、保稅物流分撥、保稅檢測維修等業務，做優跨境電商等業務，探索開展融資租賃、保稅金融等新業態，著力打造輻射渝西川南地區的開放平臺、重慶重要的現代製造業進出口加工基地、西部地區獨具特色的服務貿易示範基地，不斷提升發展能級和綜合競爭力，補齊短板、鍛造長板，在産業上融入主城區同城化發展。

平臺建設方面。永川綜保區積極貫徹落實永川“2235”總體發展思路提出的開放創新發展行動，以“打造區域開放高地，實現更高水準對外開放”為目標願景，立足永川“5+3”産業體系基礎，充分發揮永川內暢外聯的交通優勢、蓬勃發展的産業優勢、營商環境最優區的比較優勢，學習借鑒果園港、西永綜保區先進經驗，同江津、涪陵、萬州綜保區差異化發展，積極對接中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目，主動融入中國（重慶）自由貿易試驗區，深度融入國家和全市對外開放格局，積極培育對外開放平臺，壯大對外開放主體，構建高水準開放新格局，奮力打造永川乃至渝西地區外貿發展的重要平臺、跨國産業的承接平臺、新興業態的培育平臺、協調發展的支撐平臺、制度創新的試驗平臺和國內國際雙迴圈的連接平臺。

與永川國家高新區聯動發展。永川是重慶區縣中唯一一個既有“國家高新區”又有“綜合保稅區”兩個國家級平臺的區縣。永川綜保區通過平臺功能，更好地發揮永川完備的現代産業體系優勢，吸引境外高端裝備製造、研發設計機構、全球維修、再製造相關企業落地，發揮對技術創新和産業升級的引領作用，推動産業向高端延伸，向生産性服務業等服務貿易拓展，增強區域發展活力。永川國家高新區為綜保區發展提供完備的産業基礎，培育外向型産業，吸引目標企業核心功能落戶，促進配套産業集群落戶網外高新區形成産業集群。

高新區産業基礎雄厚的比較優勢和土地資源承載空間廣闊的潛在優勢，以及綜保區保稅加工、保稅物流、保稅服務的功能優勢、先行先試的政策優勢和外向型經濟發展輻射動能優勢，將不斷提高永川在區域經濟發展中的活力、要素集聚能力、對外開放潛力、科技創新動力，構建互聯互通互補的産業體系，為永川融入同城化發展提供強有力支撐。（肖必勝、敖祥華）