政務服務提速增效 重慶銅梁推進全流程數字化、無紙化審批

3月28日下午，市民婁先生來到重慶市銅梁區市民服務和營商環境促進中心，辦理網際網路上網服務營業場所變更事宜。在工作人員指導下，婁先生通過掃描“渝快碼”，出示了電子營業執照，運用電子印章和電子簽名的方式全流程網上辦理，整個流程沒提交任何紙質申請材料，辦理時間不到3分鐘。

以前，辦理這項業務需要攜帶身份證、營業執照、公章、申請表等紙質材料，填寫很多資訊，辦理時間接近一個小時。現在通過全流程數字化審批的方式，辦理時間大幅壓縮。婁先生稱讚説，在銅梁辦事真的是越來越方便了。

快速辦證辦件背後，是銅梁區深入推進政務服務全流程數字化辦理、持續優化營商環境的一個印證。

辦事大廳面簽業務實現無紙化

據銅梁區市民服務和營商環境促進中心主任唐娟介紹，經過對全區42家政務服務部門1411項辦理事項進行梳理，可實現無紙化簽署辦理的業務有584項。

為此，銅梁今年加快推進電子簽名和電子印章應用平臺、存證應用、遠端簽署應用、智慧填報、市場主體電子印章應用、掃碼辦事6個模組的建設，通過建設以原筆跡電子簽名和全國統一電子印章平臺為核心的“四零”改革無紙化平臺，與“渝快辦”平臺進行數據對接，同時實現電子歸檔服務、企業電子印章應用、全程網辦監測管理、遠端業務申報、掃碼辦事等功能，實現辦事大廳面簽業務全面無紙化。

據了解，該項目在全市率先開展，目前已上線運作事項200項，剩餘事項將在今年內全面完成建設。通過加快推進各項功能完善，實現全流程數字化審批的效果。

流程簡化成本降低 釋放更大市場活力

近日，重慶市順天園區運營管理有限公司經辦人員歐淑玉來到市民服務中心申辦營業執照，她準備先自己在網上核名，然後再回去準備租賃合同、房産證複印件等資料到現場交紙質件。在企業專員的幫助下，她不僅實現了開辦企業全程無紙化辦理，還在申報兩小時內領取了營業執照和企業公章，沒有繳納任何費用。

“我們拿著身份證和房産證，一會兒就把執照拿到了！”歐淑玉説，“服務週到效率又高，增添了我們民營小微企業的發展信心。”

據介紹，在銅梁，通過開辦企業“一網通”平臺全流程無紙化辦理企業設立登記、刻製印章、申領發票、就業社保登記、銀行開戶預約等業務，印章等所有費用由區財政統一解決，各部門全程網上審批，審批結果物郵寄送達，實現企業開辦“零材料、零見面、零費用、零跑路”。

在此基礎上，銅梁區市民服務和營商環境促進中心已發佈“零材料”事130項、“零見面”事項1166項、“零費用”事項1395項。

民營經濟是市場活力的“試金石”，檢驗一個地方營商環境的優劣。近年來，銅梁區持續推進民營企業“解七難”，通過組織企業申報區級“民營十條”政策獲得獎補資金，開展銀政企交流對接會，推動企業取得直購電交易資格降低企業生産經營成本等措施，以優質服務贏得市場主體信賴，民營經濟發展動力不斷增強。

據銅梁區市場監管局數據顯示，截至目前，銅梁區今年共辦理企業386戶，比上年同期增長12.95%；新增市場主體2221戶，比上年同期增長29.13%。（李慧敏/文 圖片由銅梁區委宣傳部提供）