大足攜手資陽 打造世界級文化旅遊目的地

這是一個主推“文旅融合”的跨區域合作平臺，將集中展示巴蜀文化。

近日，經川渝兩省市人民政府批復同意，兩省市發展改革委聯合印發《資大文旅融合發展示範區總體方案》。這是兩省市共推川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平台中唯一一個以“文旅融合”為主題的平臺。示範區規劃範圍涉及四川省資陽市和重慶市大足區全域。　　

目前，資大文旅融合發展示範區進行了哪些前期工作？又取得了哪些成果？下一步又將如何深化合作？筆者就相關情況採訪了重慶市大足區發改委、區文旅委相關負責人。

機制、規劃、項目上構築一體發展格局

2021年底，鐵山鎮建角村機器轟鳴、熱鬧非凡，稻田內迴圈産業化項目正式動工。

該項目屬於成渝現代高效特色農業帶“大足+安岳”糧藥合作示範園區（以下簡稱“大安合作示範園”）新開工的重點項目，預計今年上半年全面建成投産，建成後將成為大足區農業現代化和鄉村産業振興的新標桿。　　

大安合作示範園是成渝現代高效特色農業帶建設的三大平臺（大足+安岳、榮昌+隆昌、梁平+開江）之一，其中大足片區6.66萬畝，以稻漁、中藥材、芳香等為主導産業，以實施高標準稻田內迴圈稻漁産業、農業“雙創”、冷鏈物流、電商貿易、精深農産品加工、毗鄰聯合黨建中心等為重點項目。預計到2023年，將合作園區打造成為“農村一二三産業融合發展示範園”“鄉村振興樣板區和農業農村現代化示範區”。

這只是大足區聯合資陽市實推項目、做實融合發展基礎的一個縮影。　　

“我們在機制上、規劃上、項目推進上，都進行了統一規劃和推進，兩地一體化發展格局基本構築。”大足區發改委相關負責人介紹説。

機制上，成立了示範區建設領導小組，協同召開 10次推進會，形成了高度協同的工作格局。兩地簽訂《文旅聯動融合發展備忘錄》，共推15項文旅合作事項。各部門（單位）互訪對接簽訂15個專項合作協議，産業協作、文旅融合、公共服務等領域合作不斷深化。　　

規劃上，協同編制示範區建設總體規劃，並將示範區建設納入兩地“十四五”規劃，協同爭取示範區納入巴蜀文旅走廊規劃佈局。

項目上，2021年成渝中線高鐵啟動建設，石刻文創園區完成年度投資23.43億元。2022年新增川渝石窟寺保護傳承與科技創新項目、大足安岳成渝現代高效特色農業帶糧藥合作示範園區納入兩省市2022年共推重大項目名單，估算總投資224.64億元、年度計劃投資19.45億元。加快安岳圓覺洞、樂至陳毅故里創5a、大足石刻遊客中心、寶頂山景區品質提升等項目建設。聯合參加四川文化旅遊投資大會、重慶都市文化旅遊節暨城際旅遊交易會，舉辦文旅投資專題推介會，共簽約項目50余個。

2021年示範區共接待遊客近5000萬人次　　

一大早，高坪鎮高峰村村民周大媽便來到家門口的車站等車，沒過幾分鐘，川渝城際公交701路駛了過來。“現在一齣家門就有公交車坐了，再也不用等大半天去擠班車！”

這條公交線路全長15公里，起點為中敖鎮車站，經高坪鎮政府，終點到資陽市安岳縣雙龍街鄉政府，設16個站點，惠及8萬餘名群眾出行。目前，該線路有4輛專車，車身噴塗石刻廣告，讓兩地“一脈相承”的石刻文化實現了“一線相連”。　　

交通上相連，讓兩地聯繫更加緊密。

2021年，資陽大足文旅融合發展示範區加快規劃建設，兩地實現地區生産總值1690.8億元；示範區實現旅遊收入313.9億元、同比增長17.1%，累計接待遊客4945.3萬人次，同比增長12.4%。規上文旅企業達49家。　　

文旅融合上，兩地石刻研究院開展文物調查研究、保護、重大科研項目合作，啟動創建世界知名研究院工作；聯合申報石窟寺國家遺址公園，推進10個石窟文物本體保護項目建設；大足石刻、安岳毗盧洞（紫竹觀音）獲評“巴蜀文化旅遊走廊新地標”；共建巴蜀石窟文化旅遊走廊聯盟、巴蜀世界遺産聯盟，聯合推出石刻藝術文化旅遊直通線、紅色旅遊精品線及主題旅遊商品20余種，聯合舉辦非物質文化遺産攝影聯展，互設“資足常樂”專題專欄，互邀參加10余次活動，“資足常樂”文化標識日益凸顯。

産業協作上，石刻文創園區大足石雕石材産業園一期已完成主體工程、二期正在施工，安岳園區完成文旅裝備製造産業園掛牌，正加快企業招引入駐；資陽大足兩地高新區聯合入圍首批川渝産業合作示範園區，共同實施以企招商，建設完成智慧園區公共服務平臺，互動發佈資訊1898條，實現企業配套産值7.8億元；大足安岳成渝現代高效特色農業帶合作園區啟動建設，改造提升稻（蝦）基地2000畝、中藥材基地1000畝；聯合成立成渝軸線智慧製造聯盟、汽車摩托車聯盟、檸檬産業聯盟，共同開展汽車零部件製造關鍵技術研發，共同舉辦科技活動周開展科普活動45場次，共同打造百萬畝檸檬産業集群。　　

惠民服務上，聯合開展線上線下招聘活動5場，人社行政許可試點取得統一服務許可標準、事項等4項突破，實現兩地參保人員繳費年限互認、就醫即時結算、醫保無障礙轉移；共推塘壩河、石羊河、高升河等跨界河流“一河一策”方案編制，聯合開展巡河4次；區人民醫院、區中醫院、區精神衛生中心與資陽市安岳縣醫院開展醫聯體合作。

“1234”重點工作構建“一軸兩區兩帶”發展格局　　

“文旅融合是接下來我們深化合作的重中之重。”區文旅委相關負責人介紹説，下一步，大足區將重點抓好“1234”重點工作，著力構建示範區“一軸兩區兩帶”發展格局。

抓好一個規劃：抓緊修改完善形成《資陽大足文旅融合發展示範區建設總體規劃（送審稿）》，力爭6月底以兩地政府名義聯合印發、落地實施。聯合開展示範區重大項目謀劃，建立動態項目庫，滾動儲備實施一批項目。　　

做實二個支撐：一是共建川渝石刻文化公園。共同出資、加快編制川渝石刻文化公園建設可研、規劃、建設方案，啟動建設資陽片區“一鎮（石羊石刻旅遊古鎮）、一線（資陽至大足石刻景觀旅遊線）、一園（石刻文化産業園）、一環（石羊、瑞雲、林鳳、龍臺旅遊環線）等項目建設，持續推進大足片區按照“一核、兩帶、三區、多點、全域”佈局，加快完成5大類68項重點任務、建設項目。二是爭創國家級文旅融合發展示範區。協同爭取重慶、四川兩省市行業部門支援指導，聯合編制國家級文旅融合發展示範區創建方案，對標創建指標，協同優化發展環境、壯大文化旅遊業規模，加快推進各項基礎工作。

加快三個探索：探索共同投入機制。探索由兩地國資公司共同出資，籌建合資公司，負責示範區項目建設和運營。探索利益分享機制。依託石刻文創園區、大足安岳成渝現代高效特色農業帶合作示範園區，探索經濟數據統計分算方式、利益分享機制。探索共創文旅發展保障機制。推動大足石刻研究院和安岳石窟研究院的交流合作，從管理制度、景區導視、導遊解説等互聯互通到全面融合。　　

攻堅四個突破：推動文旅基礎設施共建突破。協同推進成渝中線高鐵建設，加快x049文大路安岳段建設，加快大足高升至安岳忠義縣道升級改造、毗河供水二期等項目前期工作，新開通毗鄰地區城際交通線路，新建旅遊廁所6座，加快數字圖書館、文化館建設。推動文化遺産保護利用突破。持續開展川渝石刻（窟）文物保護和研究，確保川渝石窟寺保護傳承與科技創新項目完成年度任務，加快建設世界知名研究院，加快川渝石刻文化公園爭創川渝石窟寺國家遺址公園。推動區域文旅品牌塑造突破。聚焦加大“資足常樂”“石刻之鄉”品牌行銷力度，開展5個文化聯動，培育一個高校學科、打造一個高端論壇、推出一批文藝名家、創作一批文藝精品、舉辦一批文體賽事。推動“文旅＋”産業融合發展突破。石刻文創園區完成年度投資17.8億元，加快培育文旅裝備製造、雕刻藝術體驗、特色文旅商品加工等産業，加快建設寶森檸檬、十里荷棠等農旅融合項目，聯合打造中國檸檬産業集群。（陳龍/文   大足區融媒體中心供圖）