一縣一策 重慶4縣獲“個性化”政策支援

2022年中央一號文件明確了不發生規模性返貧的底線任務，重慶如何貫徹落實？“突出重難點、聚力補短板。”2月23日，市鄉村振興局相關負責人表示，我市將通過“一縣一策”方式，為城口、巫溪、酉陽和彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣（以下簡稱“四個重點縣”）量身制定幫扶政策，全力推動跨越式發展，確保其經濟活力和發展後勁明顯增強。

據了解，城口、巫溪、酉陽和彭水曾是我市貧困程度最深的4個重度貧困縣，也是我市最後一批摘掉“貧困帽”的區縣，其分別位於大巴山區和武陵山區，基礎條件相對較差、社會經濟發展水準相對落後、資源整合能力相對較弱，也是全市“十四五”時期防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重難點地區。

“堅中之堅就需要集中火力，脫貧攻堅如此，鄉村全面振興的新征程上依然應該如此。”該負責人表示，為此市裏根據每個重點縣的個性特點以及資源優勢，採取“一縣一策”方式，分別為其量身制定政策支援方案，通過精準實施，推進4個重點縣換擋提速發展。

重慶日報記者梳理髮現，“一縣一策”主要包括發展路徑、套餐政策、配套項目三個方面。在發展路徑上，根據“四個重點縣”的區位特點、資源稟賦和優勢特點，被賦予了不同的發展路徑。

地處大巴山腹地的城口，是全市山地資源最豐富的縣，其發展思路突出“山”的特色，將大力發展山地雞、老臘肉、中藥材、食用菌等山地特色産業，培育大木漆全産業鏈，支援亢家寨景區創建國家5A級旅遊景區、亢谷度假區創建國家級度假區，建設宜居宜業宜遊的大巴山特色生態城；巫溪縣森林資源豐富，自然生態優美，發展思路突出一個“綠”字，例如市裏將支援巫溪建設“兩山”實踐基地，培育綠色工業産業、壯大現代山地農業特色高效農業；酉陽縣旅遊資源豐富，發展思路突出“遊”的特色，將著力發展文旅結合特色産業、推動桃花源創建全國生態民俗旅遊度假區，龔灘、龍潭古鎮創建國家5A級旅遊景區等；彭水是苗族土家族自治縣，發展思路則突出“文”的特色，把民族文化作為全縣發展重要元素，融入到城市建設、鄉村建設、風貌改造、旅遊産業、農業産業之中。

在套餐政策方面，市裏共制定7個方面共84條幫扶政策。這些政策根據“四個重點縣”不同特點、不同項目、不同需求，形成強度不同、週期不同、側重點不同的政策套餐。如酉陽、彭水面積較大，貧困人口相對較多，在轉移支付、債券額度、醫療衛生、人才引進等各方面的支援力度相應較大。又如，考慮到城口的山地特色，我市將支援其實施非國有林生態贖買試點1萬畝，建設國家儲備林50萬畝，開展林業綜合試點，創建碳中和示範區和國家生態文明建設示範縣。

最後在配套項目方面，市裏為“四個重點縣”敲定了基礎設施建設、生態屏障建設、産業轉型升級、城鄉融合、公共服務、資源要素保障六個方面169個項目，其中城口44個、巫溪41個、酉陽44個、彭水40個。每個項目均明確建設年限、建設內容、責任單位和支援單位，確保政策落實落地。

此外，我市還將在“四個重點縣”強化領導幫扶機制、充實幫扶單位力量、加強財力、用地、人才支援，用一系列支援政策為“四個重點縣”的鄉村振興保駕護航。（蘇暢）