重慶大足：“兩長四員”破解“城中村”治理難題

“王大姐，垃圾要打包好放到垃圾桶喲。經過改造環境變好了，但是好的環境還是要靠我們大家共同維護噻！”近日，重慶市大足雙橋經開區雙路街道雙南路社區賀家山片區，80歲的敬仁富對小區居民説。自從去年賀家山片區實行“兩長四員”黨建網格管理制以來，作為政策宣傳員的敬仁富隔三岔五就搬著小板凳坐在小區居民出行的“必經之地”，不厭其煩地向大家宣傳小區管理方面的事宜。

賀家山片區修建於上世紀六十年代，是原四川汽車製造廠的職工宿舍，整個片區以低矮樓房為主，共有31戶住戶，常住人口以老年人居多。由於廠區後來修建了新的職工宿舍，加之賀家山片區離廠區較遠，小區逐漸被棄管，亂扔亂放的情況嚴重，一些居民還在花壇裏種起了蔬菜，院子裏養起了雞鴨，狹窄的過道裏還建起了洗衣臺……

由於長期缺乏管護，小區與周圍建築形成鮮明的對比，成為附近居民眼中的“城中村”。儘管最初有居民針對小區管理，提出過一些看法，但是説了幾次不奏效後，漸漸地也沒人再説了，小區的混亂也日漸習以為常。

“我們小區真正的改變，是從兩年多前社區和街道對我們小區的改造開始的。”敬仁富感激地説。

2019年下半年，全區推進“三城同創”工作，發動黨員幹部深入各個小區宣傳走訪，引導老舊小區改造工作。在街道黨工委的大力支援下，雙南路社區決定啃下這塊“硬骨頭”，提出對賀家山片區的居住環境進行改造。

然而，消息一齣，賀家山片區瞬間炸開了鍋。少部分居民拍手稱好，表示支援同意，大部分居民卻強烈反對，理由是他們習慣了這裡的生活方式，堅決不同意拆除菜園、洗衣臺。

面對居民的反對，有著多年基層工作經歷的雙南路社區黨支部書記周玉春倒也不急著推進改造工作，他和社區的黨員幹部來到賀家山片區，一方面主動宣傳改造的方案和好處，另一方面積極發動小區的黨員，通過他們進一步做通居民的思想工作。

老黨員敬仁富首先站了出來，利用自己熟悉小區的優勢，挨家挨戶到居民家中宣傳小區改造的好處。

“住在這裡的多是老年人，我就給他們説，大家都有孫崽崽，要給他們做好榜樣，不能跟著學壞習慣。再説，等改造好了，環境變漂亮了，孫娃的朋友和同學過來耍，也有面子噻！”敬仁富説。

住在賀家山片區的周厚進，也是一名黨員，從改造方案的策劃到最後的實施，他全程參與。“小區改造對我們來説是好事，作為一名黨員，我們就應該發揮黨員的先鋒模範作用，為小區改造出一份力。”周厚進説。

在社區黨員幹部和小區黨員的共同努力下，有居民開始“鬆口”了。周玉春“趁熱打鐵”，為了讓大家實實在在看到改造的效果，他讓施工隊將小區入口處一段坑洼不平的水泥路重新填平，並鋪設透水磚，終於打動了小區的居民。

漸漸地，有居民開始將自家的物品從過道挪回家中，並和施工人員一起將洗衣臺拆除。社區為賀家山片區重新修整了道路，把原先的菜地平整成了休閒的平臺，並加裝了路燈和攝像頭，在美化小區環境的同時，也讓小區居民住得更加安心。

“小區改造只是第一步。去年，結合‘我為群眾辦實事’實踐活動，進一步發揮黨建在社區治理中的引領作用，賀家山片區開始實行‘兩長四員’黨建網格管理制。”周玉春説，“兩長四員”是由小區的黨員及居民擔任小組長、樓棟長、政策宣傳員、治安協調員、樓棟關照員和家庭輔導員，進一步引導小區居民自主管理。

“改造過後的小區環境變好了，今後就要靠我們大家共同管理和維護，讓好的居住環境一直維持下去！”敬仁富説。

據了解，2021年，大足區結合“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮黨建在社區治理中的引領作用，構建以社區黨組織為領導核心，社區居委會、小區業委會、物業公司“多方聯動”的居民自治格局。探索“社區吹哨、部門黨員報到”的共建共商共治機制，社區和部門黨員共同打造集黨建文化、學習宣傳為一體的服務群眾場所，打通聯繫服務群眾的“最後一公里”。（毛雙）