重慶市政協委員皮濤：建言公辦幼兒園管理運作機制

 “這次我的提案主要關注公辦幼兒園的管理運作機制問題。”政協重慶市第五屆委員會第五次會議于1月16日開幕。重慶市政協委員，兩江新區黨工委委員、管委會副主任皮濤帶來了教育領域有關提案。

黨的十九大指出，要在“幼有所育上不斷取得新進展”。特別是近日國家九部門印發了《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，明確了“十四五”期間的主要任務是在補齊普惠性資源短板的同時，把工作重心轉移到完善體制機制和提高學前教育品質上來。

市委、市政府近年來出臺了十余個配套文件。市教委聯合市有關部門以及各區縣通過多種方式挖潛擴大公辦增量，極大緩解了“入園難”、“入園貴”問題。數據顯示，2020年底，我市公辦幼兒園比例大幅提升，學前教育公辦率達50.15%，普惠率達88.3%。

皮濤在提案中表示，從社情民意了解的情況看，我市公辦幼兒園近年來設施設備越發完善，教師隊伍越來越專業，辦園水準和家長的認可度也越來越高，學前教育格局發生根本變化，社會廣泛認可。但在調研時發現仍存在一定問題，如公辦性質還需更清晰界定，收費標準“一刀切”不利提高品質，管理運作機制還不規範，優秀幼教教師不穩定等。

針對這些情況，皮濤建議成立專門小組，結合貫徹即將出臺的《學前教育法》開展學前教育聯合調研，綜合施策解決公辦幼兒園規範運作、規範管理問題，促進全市學前教育高品質可持續發展。

“一是清晰界定公辦幼兒園，完善保障體系。”皮濤建議，認真貫徹《學前教育法》，按其規定，堅持以幼兒園舉辦主體作為界定公辦幼兒園的標準，對公辦幼兒園的舉辦模式、機構設置、師資保障、管理方式等作出清晰可操作的要求。同時，配套完善公辦幼兒園廣覆蓋、保基本、有品質的運作保障體系，合理制定公辦園生均公用經費或財政撥款標準並動態調整。

二是建議完善公辦幼兒園分類收費政策。根據我市城鄉差異實際，可完善分片區制訂公辦幼兒園收費指導限價，並建立公辦幼兒園收費動態調整機制。

此外，皮濤建議出臺促進幼教隊伍發展的實施辦法，認真落實相關文件要求，讓非編教職工在職稱評審、培訓成長、福利待遇等方面，享有和在編人員同等待遇，吸引和穩定優秀幼教到公辦幼兒園從教，建設一支高素質、善保教的教師隊伍。（劉霞）