重慶大足：摸清國有自然資源資産“家底”監督有效

重慶市大足區第二屆人大常委會第三十六次會議上，大足區政府首次向區人大常委會作了關於2020年度國有自然資源資産管理情況的專項工作報告。這是一份重要的國有自然資源資産“家底”，意味著人大國有自然資産監督工作邁出堅實一步。

從無到有摸清“家底”

一到會場，大足區人大常委會組成人員馬不停蹄打開常委會會議閱文系統，迅速瀏覽會議文件目錄後，立即打開2020年國有自然資源資産管理情況的專項工作報告仔細閱讀。

2020年度國有自然資源資産管理情況專項報告的正文梳理了國有自然資源資産基本情況、國有自然資源資産管理情況、國有自然資源資産管理存在的問題、國有自然資源資産管理下一步工作措施及附件5部分。報告清晰明瞭、通俗易懂，還配有圖文並茂的專項報告內容解讀，滿足了區人大常委會組成人員和代表分析、審議和常態化監督的需求。

“太驚喜了，真沒想到。”專項報告內容詳細、數據詳實，首次揭開全區國有自然資源資産存量、開發利用和收益情況的神秘面紗，讓大足區人大常委會組成人員感嘆不已：“這是全區人民摸清自然資源資産‘家底’從0到1的突破。”

“國有自然資源管理專項報告39頁，土地三大類面積統計表、國有土地面積統計表、土地儲備情況面積統計、國有土地資源分佈圖、主要礦産資源儲量表等一應俱全，讓我們看得很清楚。”分組審議時，大足區人大常委會有關組成人員發言。

意見建議照單全收

“節約集約利用需進一步加強，土地批而未供、供而未用等問題處置力度應加強，盤活存量建設用地力度應進一步加強。”

“保護與發展需進一步協調，差異化保護與利用需進一步完善。”

“自然資源資産保護與經濟社會發展需進一步協調，差異化自然資源資産保護和利用效益需進一步完善。”

……

常委會會議期間，大足區政府相關部門安排專門人員到會現場聽取審議意見，併為區人大常委會組成人員解疑釋惑。

近1個小時，一言一語間，會議工作人員共記錄下20條意見建議，整理成3頁a4紙。經分類歸納為5條問題清單。

“5條問題清單眼饋給相關部門後，區政府及相關部門領導高度重視，組織專班結合實際認真研究，並將研究辦理情況在收到審議意見的3個月內報區人大常委會，各項意見建議照單全收。”區人大常委會財經工作辦工作人員介紹。

大足區政府及相關部門積極聽取人民群眾意見建議，自覺接受人大監督，全過程人民民主成色更足。

聽取和審議國有自然資源資産管理情況的專項工作報告，是區人大常委會國有自然資源監督工作向縱深推進、形成監督合力的重要舉措，並逐步形成特色。

國資監督促管理質效提升

“大足區國有資産規模龐大、種類繁多、分佈廣泛，對一些領域的資産監管仍需加強，有待進一步規範國有自然資産管理。”區人大常委會財經工作辦有關人員在研究工作時提出，要確立國有自然資源管理主體部門，明確職能職責，統籌管理全區國土、礦山、林業、水等國有自然資源。要建立健全政策法規體系，完善國有自然資源資産分等定級、價格評價制度，統一計價、計量準繩尺度，進一步摸清“家底”。

“區人大常委會將圍繞加強國有資産管理等重點內容繼續開展監督工作，讓國有資産監督真正‘長’出牙齒。”大足區人大常委會財經工作辦負責人説，要探索建立資産使用績效考核體系，解決因職責不清造成無人管理、無人負責的問題。要整合強化基層綜合執法力量，健全監督執法體系，整合資源，充分發揮大數據的作用，加大監管力度，完善行政與司法銜接機制，形成合力，不斷提升國有自然資源管理質效。

該負責人表示，將繼續加強國有自然資源的監督管理,實現國有自然資産的保值增值，挖掘出更多國有自然資源內在的經濟價值、社會價值和生態價值，發揮頂梁柱和壓艙石作用，為推動大足經濟高品質發展，為“加快做靚享譽世界的文化會客廳、建強連結成渝的‘兩高’橋頭堡”注入強大動力。（張琦、呂智）