重慶南岸：牢記使命 以黨建引領社會治理切實服務群眾

近年來，經濟社會快速發展，社會治理面臨著完善格局、激活動能、提升水準、化解矛盾等一系列新要求和新挑戰。重慶市南岸區始終堅持以黨建為引領，以服務群眾為方向，靶向施策、精準發力，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

強化基層黨建

打通服務群眾“最後一公里”

去年5月，花園路街道明佳園小區第一黨支部書記徐玉發現1棟單元樓門前栽種的玫瑰少了一株，立馬在小區群裏報告説有株花不見了。於是，居民們紛紛加入這場“尋花”之旅。在社區民警的幫助下，不出兩天，偷花賊被抓，被盜走的鮮花也回到了原處。

“像這樣快速地解決群眾大事小情，在明佳園社區已成常態。”老黨員李興瓊説。曾經的明佳園社區基礎設施落後、居民怨聲載道，但在社區黨委的不懈努力之下，現在的明佳園社區是民風淳樸、環境優美、大家交口稱讚的和諧社區。

自2017年起，明佳園社區根據小區23棟樓357名黨員的地域分佈優化設置黨支部，沉入小區，細分到樓棟，分類建立黨員資訊臺賬，進一步加強黨組織對社區治理、服務群眾、促進和諧的引領，加快推動城市基層治理創新。

同時，社區打造了黨群文化活動廣場，建立支部陣地，將入黨誓詞、小區黨建理念及9條工作思路融入廣場宣傳氛圍。為鼓勵黨員以身作則，社區還製作了“共産黨員戶”門牌，讓黨員們亮出黨員身份參與小區建設，引導黨員“模範帶頭看得見、社區工作站得出、關鍵時刻頂得上、利益面前退得下”，凸顯黨員的先鋒模範作用。

在推進社區黨建工作中，積極引導居民把社區當作自己的“家”，倡導居民關心家情、踴躍參與家務，逐步形成了“你的家，我的家，連在一起是大家;你幫我，我幫你，就像幸福大家庭”的社區治理理念。

把“獨唱”變為“合唱”，把支部建在小區裏，聚焦街巷黨組織有效資源，把近鄰黨建工作深入小街巷裏，讓更多的人參與到黨建工作中來。這樣的創新模式，只是南岸區紮實推進基層黨組織建設的一個縮影。南岸區堅持以新時代黨的組織路線為引領，紮實推進各領域黨建工作向縱深發展、向基層延伸，著力把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

此外，南岸區還持續推進黨支部標準化規範化建設，實施基層黨組織分類定級，持續整頓轉化軟弱渙散基層黨組織，推動黨組織建在一線、黨員奮鬥在一線，在高品質發展各項重大任務中體現基層黨建成效，涌現出“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”“全國優秀共産黨員”余建，“重慶市先進基層黨組織”市五院黨委、桃花橋社區黨委等一批優秀黨員和先進黨組織。

多元化解矛盾糾紛

為基層治理賦能

近年來，南岸區經濟發展速度增快，城市化水準逐年上升，城市社區由“熟人社會”進入“陌生人社會”。隨著居民法治意識和維權意識的不斷提升，傳統老大媽式調解已解決不了新問題。如何將矛盾糾紛統在一個籠子管理，滿足居民的多元化需求，解決居民的多元化訴求，成為創新社會治理的重要課題。

為打好化解矛盾糾紛攻堅戰，著力推進基層治理體系和治理能力現代化，幫助群眾解決“急難愁盼”問題，2018年10月，南岸區整合政法、信訪、司法、公安、法院和屬地鎮街力量，打破條塊束縛，深化訪調對接、警調對接、訴調對接“三調合一”機制創新，率先在南坪街道試點矛盾糾紛調解中心建設，實現了黨領導下、依靠群眾的社會治理創新，也為新時代下人民調解工作的深化發展探索出一條可複製、可推廣的富有生命力的新思路。

“新模式是新時代‘楓橋經驗’的生動實踐，讓矛盾糾紛有去處、有人管、調得了、能化解，節約了法院寶貴的審判資源，也為群眾節約了時間和成本。”中心負責人李洪峰表示，“三調合一”機制的建立，增強了社區治理的針對性和實效性，讓居民的各類需求、訴求得到有效解決，大家的歸屬感、安全感、滿意度和幸福感得到顯著提升。

目前，全區15個鎮街已全覆蓋建成“一站式”矛盾糾紛調解中心。今年1-10月，共成功調解6055起，群眾自行申請調解717件，佔調解總數的11.7%，進一步築牢了平安穩定的第一道防線。（楊雪婷）