四川廣安國企改革發展綜述：在改革中突破 在進取中擔當

廣安市客運樞紐中心、迎賓公園、廣安清溪口渠江大橋、五福橋擴寬改造、樂活城景區……這些令廣安市民拍手稱快的民生重點工程的實施者，有一個共同的名稱：廣安市屬國企。

2013年8月，原市城投公司、安通建設工程公司、市擔保公司、市廣泰公交公司、市中心汽車站等5戶市屬國企整合重組成立廣安發展建設集團，廣安市屬國有企業新的發展史正式開啟。以改革破題，沿著新時代國有企業發展的方向，廣安市國有企業聚指成拳重塑競爭優勢，新的市屬國有企業煥發出新的生機、展現出新的活力。

三組數據足以證明：

2013年成立第一戶市屬國企集團起，全市國有企業資産總額由2013年底的118.3億元增長到2020年底的1061.7億元。

與2013年底相比，2020年底市屬國有企業資産總額增長5倍，年營業收入增長27倍，年利稅增長11倍。

近五年來，全市國有企業實現效益排名保持在全省第一方陣，主要經濟指標位居川東北前列。

綜合實力明顯提升：

資産總額從118.3億元躍升至1061.7億元

實施項目44個，總投資約160億元，融資到位79億元，資産總額達124.24億元，實現營收34.96億元、利潤總額4.83億元；先後承擔170余公里一級公路融資和建設任務，已建成一級公路近120公里、特大橋及中型橋梁22座、市政工程16個；

先後投入資金20.99億元，出讓商住用地4宗464畝，啟動三橫五縱骨架道路、支路網及景觀工程等市政基礎設施建設項目29個；

…………

廣安交投集團成立以來，一組組亮眼的數據，展現出廣安市國有企業煥發出的無限活力。

從廣安交投集團到全市國有企業，在廣安如今的經濟版圖上，國有經濟熠熠生輝。

“改革是國企發展最大的紅利。”這是廣安市國資委負責人在廣安市國資國企改革的實踐探索中最深切的體會。

深化國企改革，市國資委多措並舉：積極鼓勵企業大膽改革，推動企業轉型升級，推動市政府持續向市屬國企注資注産，抓好投融資工作、支援企業人才引進和培養……

改革催生發展動力，催生廣安市屬國企之變。

數據上看，全市國有企業資産總額已由2013年底的118.3億元躍升至2020年底的1061.7億元。

佈局範圍來看，國有資本從2016年底的基礎設施建設、房屋建築、金融服務、檢驗檢測、土地整治領域，繼續拓展到現代農業、文化旅遊、生物醫藥、社會安防等領域，在廣安市經濟社會發展中發揮了頂梁柱的作用。

從宏觀，到微觀——

發展建設集團等4戶國有企業資産總額已突破100億元；

精準檢驗檢測集團，已成為省級高新技術企業；

金土地集團，已成長為全省規模最大的國有土地整治企業；

信用擔保集團，承擔了全市90%以上的擔保業務；

文旅集團與鄧園公司有力推動華鎣山景區和鄧小平故里旅遊區兩大旅遊資源“提檔升級”。

助力發展貢獻突出：

投資263.5億元、融資278.6億元，彌補政府資金投入不足

在協興園區，集休閒娛樂旅遊為一體的樂活城已經成為廣安人、外地人青睞的打卡新地標。而在過去幾年，這裡一直處於荒廢狀態。

從無人問津的荒蕪之地到遊客集聚的熱門打卡地，樂活城的打造者，正是廣安文旅集團。

不光是樂活城，細數這些年的一些重點工程、民生工程，無論是將廣安主城區與華鎣市縮短至12公里、通行時間縮短至15分鐘內的清溪口渠江大橋的建設，還是廣前路城區段的改造，抑或是小平幹部學院的提檔升級，主城區老舊小區下水道、化糞池的改造……這些工程的實施者，均是廣安市屬國有企業。

“過去，國有企業常常與‘等靠要’聯繫在一起。”市國資委負責人説，實際上，經歷深層次改革、實現脫胎換骨的新國企，已經成為廣安經濟社會發展的主力軍。

國有企業是市委、市政府實施重大項目的重要抓手——

發展建設集團成功實施小平大道、市客運樞紐中心等一批“急難險重”項目；交投集團累計實施一級公路建設近120公里，投入21億元推動神龍山片區綜合開發；農業發展集團成功實施小平幹部學院改造升級、迎賓公園等工程項目；文旅集團主導了華鎣山和樂活城景區整體開發……

國有企業是市委、市政府實施投融資的重要平臺——

市屬國有企業圍繞工業、農業、現代服務業産業體系主動參與帕沃可玄武岩、300萬頭生豬産業化等全市重大項目投資。金財集團累計投資700余家本地中小企業；信用擔保集團為1000余戶新型農業經營主體和小微企業提供融資擔保38.05億元，支援了實體經濟發展。截至2020年底，市屬國企累計完成投資263.5億元、融資278.6億元，在一定程度上彌補了政府資金投入的不足。

國有企業是市委、市政府開展對外合作的重要載體——

發展建設集團入股深廣公司，參與廣深産業園開發建設運營；精準檢驗檢測集團業務拓展到全國20余個省份，並走出國門；金土地集團與成都市部分區縣建立土地指標流轉合作關係，累計出售土地增減掛鉤指標1596余畝；農業發展集團與浙江省湖州市南潯區城投集團等合作發展湖羊生態養殖産業；醫投集團牽手實施成都·廣安生物醫藥“雙飛地”園區建設；愛眾股份有限公司與亞信國際（寮國）簽訂“一帶一路”合作備忘錄，開拓了國際市場。

服務群眾展現擔當：

投入800余萬元幫貧助困，承接省易地扶貧搬遷項目資金6.3億元

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。廣安從嚴從實抓好國企黨建工作，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建成果轉化為發展成果，回饋社會、服務群眾。

抓實黨建，全市國有企業認真實施黨建“強基固本提升工程”，夯實基層黨組織戰鬥堡壘作用；市屬國企及其子企業全面完成“黨建入章”，實現董事長與黨組織書記“一肩挑”和二三級企業黨組織全覆蓋；市國資國企先後開展“五項整治”“4+2”系統治理、“人民閱卷·廣安行動”和深化國企領域突出問題系統治理等活動，國企領域政治生態進一步凈化。

國企姓黨，發展為民。國家需要時、人民需要時，國企顯擔當。

在脫貧攻堅戰中，市屬國企對口幫扶貧困村11個、貧困戶300余戶，投入800余萬元幫助貧困村完善基礎設施、産業發展，承接省易地扶貧搬遷項目資金6.3億元。

在民生事業上，發展建設集團積極參與城市棚戶區改造，建設安置房69.1萬平方米；文旅集團累積放映公益電影4萬餘場；保安集團為全市各類重大活動提供免費安保服務1萬餘人次。

疫情防控期間，全市國資國企挺身而出、攻堅克難，向街道社區捐資捐物200余萬元，為7家困難企業展期、續貸5735萬元，為中小企業等減免房租695.6萬元、利息400余萬元、擔保費135萬元。

疫情防控後期，國企砂石等項目率先復工復産，保障了下游企業生産原料需求，為有序推動企業復工復産、牢牢穩住經濟基本盤作出了重要貢獻。

急難險重面前，愛眾股份有限公司多次應對洪峰過境重大汛情，搶修電網、水利、燃氣、通信等設施，有效保障了群眾生産生活。

大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。歷經改革的碰撞、砥礪和收穫，“十四五”開局之年，國企改革三年行動攻堅之年，廣安國企改革又站在一個新的起點。新的起點上，繼續全面深化國企改革，必將托舉起廣安國有經濟波瀾壯闊的崛起與進步！（劉定春）