10月20日,四川省人民政府和重慶市人民政府共同印發《關於瀘永江融合發展示範區總體方案的批復》。
《瀘永江融合發展示範區總體方案》(以下簡稱《方案》)是由兩省市發展改革委共同印發實施。未來,瀘州市、重慶市永川區和江津區三地將積極探索經濟區與行政區適度分離改革路徑,統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施,推動基礎設施、産業體系、開放合作、生態環保、公共服務相互融合、互促共進,打造成渝地區雙城經濟圈南翼重要的增長極,形成有實力、有特色的省際區域融合發展示範區。
根據《方案》,瀘永江融合發展示範區發展定位為川渝滇黔結合部經濟中心、成渝“雙核”重要功能配套區、成渝地區南向開放合作門戶、長江經濟帶綠色發展示範區。《方案》指出,瀘永江融合發展有利於推動成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展,有利於探索川渝毗鄰地區融合發展新模式,有利於推動長江上游地區綠色發展。有望到2025年,示範區融合發展體制機制基本建成,常住人口達到710萬人以上,地區生産總值突破8000億元。到2035年,示範區融合發展體制機制高效運作,建成川渝滇黔結合部重要的經濟中心。
瀘永江融合發展示範區將構建“一區兩帶三組團”空間格局。“一區”是指融合發展核心區,將按照産城融合的理念,規劃建設現代産業集中發展區;打造瀘永江現代農業合作示範園,促進農旅融合發展。“二帶”是沿江綠色發展帶和沿高鐵創新發展帶。“三組團”指瀘州組團、永川組團、江津組團。其中,江津組團將依託江津城區及白沙工業園,重點發展消費品工業、新能源新材料、智慧製造等産業,建設産城融合、文旅宜居的濱江城市。
《方案》明確了瀘永江融合發展示範區六大協同任務。協同構建內聯外暢的基礎設施網路打造至重慶主城都市區1小時通勤圈,協同推進港口、道路、機場建設,共同構建空鐵水公多式聯運新格局。
協同建立分工協作的現代産業體系,圍繞增強服務成渝“雙核”産業配套功能,主動承接重慶主城、成都及東部發達地區産業轉移,協同川南渝西其他城市共同打造承接産業轉移創新發展示範區。
協同融入內外互促的開放合作格局,推進對外開放大平臺建設,探索中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區、瀘州綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、江津綜合保稅區等國家級開放平臺協同發展,積極探索設立國際(地區)合作園區。
協同探索生態優先的綠色發展路徑,強化生態共建共保,推進長江幹流及沱江、赤水河、龍溪河、塘河、大陸溪河等支流生態廊道建設,構建藍綠交織、山水相依、水城共融的生態空間佈局。
協同完善便捷共用的公共服務體系,共塑“巴蜀工匠”品牌,打造川渝滇黔結合部職業教育高地。深化公共衛生務實合作,共同打造區域醫藥健康中心。
協同探索建立融合發展的體制機制,探索建立統一編制、聯合報批、共同實施的規劃管理體制,一體化推進國土空間、生態環保、基礎設施、公共服務等規劃編制,推進多規合一。(胡耀方)