四川廣安：以高品質發展成就高品質生活

發展，是永恒的時代主題。在廣安市第六次黨代會期間，無論是在黨代會報告裏，還是在代表們的發言中，“高品質發展”均是高頻詞。

高品質生活，是人民群眾最為嚮往的生活。全面建成小康社會後的第一步怎麼走？如何進一步滿足人民群眾對美好生活的需要？

高品質生活呼喚高品質發展，高品質發展成就高品質生活。

市第六次黨代會報告提出，要堅定實施“品質主導”戰略，把推進高品質發展作為確定發展思路、謀劃發展路徑的根本要求，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動發展由規模速度型向速度品質並重型轉變，建設經濟高能級、開放高水準、城市高格調、生態高顏值、生活高品質的“品質廣安”。

一言以貫之。未來五年，廣安將把高品質發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，使推動高品質發展與創造高品質生活有機結合、相得益彰，讓全面建設社會主義現代化廣安的步伐走穩走實，讓人民群眾享受到越來越美好的新生活。

強基築本開放合作

以超常規舉措推進高品質發展

一個區域的發展，求變為首，善變為道，快變為途。

進入新時代，廣安發展的深度破題，需要穿越諸多迷霧。時不我待，廣安如何迅速“出圈”？

作為“四大戰略”中起牽引作用的“品質主導”戰略，以實現高品質發展、高品質生活為志向，謀劃了未來廣安發展的宏偉藍圖。

推動區域發展變化的動能，首先來自於産業要素的空間聚集、佈局和其生産力的持續提升。而空間稟賦決定了産業形態和聚集模式……廣安在思考中前行，在前行中思考。

“品質主導”戰略提出的“開放高水準”的實施路徑，是廣安全方位審視市情實際，作出的戰略選擇。

開放的首要聚焦點就是重慶。廣安是四川省距離重慶主城區最近的地級市，廣安與重慶地緣相近、人文相親、經濟相融，産業協作緊密。廣安50%的工業項目為重慶配套、60%的遊客來自重慶、75%的農産品銷往重慶，是重慶製造業配套基地、農産品供應基地和旅遊休閒目的地。

在成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略的大背景下，作為“橋頭堡”的廣安，迎來了産業“彎道超車”的“捷徑”。融入重慶産業發展格局，積極承接重慶中心城區産業轉移和功能外溢，吸引更多企業、項目落地，對廣安實現産業“提質進位”至關重要。

基於此，市第六次黨代會提出了“開放高水準”戰略路徑，確立了“全域全程全力融入重慶都市圈，加快建成川渝合作示範區”的戰略目標。

廣安在與重慶的開放合作道路上已經邁出實質性步伐。川渝高竹新區成為兩省市率先啟動建設的跨省域新區，合（川）廣（安）長（壽）經濟協同發展示範區、明月山綠色發展示範帶規劃建設有序推進，西渝高鐵廣安段即將啟動開工建設，兩地有關區縣部門相繼簽訂産業、交通、旅遊等合作共建協議……

開局順利，後勁也要有力。合作的目光不應僅聚焦在重慶，廣安的發展還應具有更廣闊的視野，要站在戰略全局審視發展機遇，探尋合作契合點。在持續加強廣渝合作、廣蓉合作的基礎上，要進一步深化與首批4個經濟特區的戰略合作關係，著力推進與長三角地區全方位多領域合作，拓展開放合作和産業發展新空間。

高水準開放，還要有一個前提，那就是自身的發展吸引力。只有建成基礎完備、産業集聚、優勢明顯、創新能力強的高品質産業功能區、高品質産業集聚地，廣安才能吸引更多的合作者。

“我身邊有很多廣安籍企業家和職業經理人，為什麼回鄉發展創業的卻少？”這是四川杭加漢馭建築節能新材料有限公司經理陳劍飛的困惑。

其實陳劍飛的困惑並不難解釋。當前，廣安經濟欠發達的基本市情尚未根本改變，基礎仍然薄弱、短板還比較突出。廣安經濟總量不大、每人平均水準低，地區生産總值全省排名靠後；主導産業不強、創新能力弱、産業弱小散，整體處於價值鏈中低端，全社會研究與實驗發展經費投入僅為全省平均水準的1/5……

此外，在産業發展中，還存在一些地方“青睞”招引“短、平、快”配套産業項目，缺乏“培育”本土科技型中小企業手段，缺乏將既有科技型企業做大做強“勇氣”的情況。

發展時不我待，奮進只爭朝夕。經濟欠發達的短板，需要超常規的舉措來補位、推進。

“經濟高能級”是市第六次黨代會為“品質廣安”戰略提出的又一具體實施路徑。于廣安而言，只有牢固樹立“工業挑大梁、製造業扛大旗”的理念，強化製造業主體地位，一手抓技術升級改造，推動優勢傳統産業轉型升級，一手抓戰略性新興産業培育壯大，全力構建高能級現代産業體系，夯實現代化廣安産業基礎，才能擺脫“配套基地”“産能轉移承載區”等帽子。同時，我們還要加快資訊化與工業化的深度融合，做強産業龍頭，積極適應新形勢下的産業發展思路，加強5G、人工智慧、大數據、區塊鏈等新型基礎設施建設，促進産業數字化、數字産業化，鑄就“彎道超車”的堅實基礎。

層級遞進補短揚長

更好滿足人民群眾美好生活需要

多數回鄉置業的廣安人，內心都會有一個困惑——在哪買房？

困惑來源於，廣安主城區首位度不高、中心度不強、配套設施不齊、公共服務供給不足……種種因素還直接反映在房價上：作為區域政治經濟核心的中心城區，房價還比不上部分縣城。這其中固然有人口規模、居住習俗等因素影響，但其在更深層次，則印證著廣安城市品質不足的發展短板。

時代需要高品質生活，特別是在全面建成小康社會後，如何滿足群眾日益增長的美好生活需要，成了黨委政府執政為民的首要戰略考量。

黨代會提出的“品質廣安”，以城市高格調、生態高顏值、生活高品質等為實施路徑，從居住空間、生態環境、生活場景等層級，擘畫了廣安城市規劃建設、生態環境建設、民生民心工程的藍圖。

探索生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，以規劃轉型推動城市治理轉型，這是“品質廣安”的題中要義。

建設高品質生活地，重點在城市，難點也在城市。

要強化內涵式滾動發展，重塑城市空間佈局，貫徹“南拓、北控、西聯、東優、中強”的廣安城市規劃思路，進一步完善建成區功能，整體提升城市能級。要完善現代城市交通網路，加快推進公共基礎設施建設，進一步增加教育、醫療等公共服務供給，打造“15分鐘便民生活圈”。要實施城市更新行動，升級市政基礎設施，推進老舊小區改造和示範化社區建設，加強城鄉接合部改造，提高精細化、智慧化管理水準，建設公園城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市……

這是提高廣安城市魅力，打造高格調城市的未來方向。

良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人、關鍵在思路。“生態高顏值”路徑，是廣安堅定走生態優先綠色發展之路的必然選擇。

廣安市第六次黨代會指出，未來五年，我們要從群眾反映強烈的突出環境問題入手，持續打好污染防治攻堅戰，強化生態環境系統保護，推動生産生活方式綠色轉型，構建現代環境治理體系，讓群眾享受到更多的生態産品和更好的生産生活環境。

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。無論發展多麼迫切，均不能以犧牲環境為代價，這是市委對460萬廣安人民的莊嚴承諾。從短期內緊迫的生態環境修復，到中長期碳達峰碳中和目標舉措，再到構建現代環境治理體系，廣安生態環境改善和發展的目標堅定、思路清晰。

進入新時代，社會主要矛盾發生轉化，改善民生已經從“有沒有”轉向“好不好”。當前，廣安在教育體育、醫療衛生、養老就業等領域仍存在不少短板。這些短板和不足，直接影響人民群眾的獲得感、幸福感。

踐行以人民為中心的發展理念。黨代會指出，未來，廣安將處理好長規劃與短實施、大項目與小實事、普惠性與多樣化的關係，聚焦廣安民生事業發展不足的現實，加大民生投入，完善保障體系，推動民生工程從“有”到“好”新跨越。廣安將加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，辦好人民滿意的教育，推進健康廣安建設、健全養老服務體系、提升社會保障水準，堅持在發展中保障和改善民生，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，讓群眾生活更加幸福，促進共同富裕更有質感。

從聚焦人民群眾“急難愁盼”問題的補短板、解難題舉措，到不斷滿足人民群眾對美好生活嚮往的謀發展、開新局規劃……新一屆市委堅持以人民為中心的發展思想，進一步解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，體現了推動高品質發展，創造高品質生活，不斷實現人民群眾對美好生活嚮往的決心和擔當。

思路既定，唯有砥礪前行，方能不負人民期待。

江山就是人民，人民就是江山。全市黨員幹部群眾，懷揣著對美好生活的嚮往，正意氣風發、自信豪邁地向著第二個百年奮鬥目標闊步前行，為全面建設社會主義現代化廣安不懈奮鬥。在新的歷史起點上，我們要不忘初心、牢記使命，始終堅持以人民為中心的發展思想，真正推出務實舉措解民憂、紓民怨、暖民心，細化出臺更多舉措謀發展、出實策、開新局，讓發展成果更多更公平地惠及全市人民。（杜暢/文 廣安市委宣傳部供圖）