四川廣安：擘畫宏偉藍圖 開啟全新征程

戰略，來自軍事方面的概念，與戰術相對應，是一種從全局考慮謀劃實現總體目標的規劃。

戰略，用以實現較長時期的目標，起著管長遠、統全局、領方向、指路徑的作用。

中國共産黨人歷來重視長期規劃，善謀戰略，這是中國共産黨團結帶領全國各族人民取得一個又一個勝利、從成功走向成功的重要法寶。

百年黨史波瀾壯闊，廣安人民奮鬥不息、拼搏不止，特別是設立廣安地區28年的創業之路，更是一部謀劃戰略、搶抓機遇、艱苦奮鬥的光輝歷程。

廣安市第六次黨代會開幕。圖片由廣安市委宣傳部提供

兩個百年奮鬥目標在這裡交匯，接續奮鬥的激情在這裡點燃。2021年11月16日，備受廣安全市上下關注的市第六次黨代會拉開帷幕，張彤同志豪情滿懷、志存高遠，一個半小時的報告贏得長時間熱烈鼓掌。報告1.8萬餘字，字字千鈞、振聾發聵，400名代表深受鼓舞、深受感染，大家為美好藍圖而振奮、為宏偉目標而自豪，更為全新戰略路徑而充滿自信、堅定篤行。

事關全局和長遠發展的戰略路徑：同城融圈、優鎮興鄉、品質主導、産業支撐。

場內場外、會上會下、話頭話尾，一時間“四大戰略”成為熱議的焦點。

“四大戰略”站位全局、事關全局、統攬全局。

“四大戰略”來源問題、針對問題、解決問題。

“四大戰略”抓住機遇、用好機遇、成就機遇。

“四大戰略”鼓舞人心、凝聚人心、贏得人心。

問題是時代的聲音

“四大戰略”是破解難題的“鑰匙”

馬克思説，問題就是時代的口號。

黨的十八大以來，黨中央始終把強化問題意識、堅持問題導向作為治國理政的鮮明特色，堅持發現問題、研究問題、解決問題，作為國家、民族向前發展的重要動力。

以問題為導向。3個月前，從繼續深入開展的“大學習、大討論、大調研”活動一開始，市委就拋出了事關現代化廣安建設全局的“29個重大問題”引導全市黨員幹部深入思考——

廣安經濟社會發展的歷史方位、階段性特徵及未來五年的方向和舉措；

廣安如何搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇、全域全程全力融入重慶都市圈；

廣安縣域經濟發展現狀；

關於創新驅動、工業強市戰略研究；

加快建設文化強市旅遊強市……

帶著問題學，奔著問題去，相關市領導圍繞29個牽頭的重點課題調研，各地各部門迅速行動，認真學習討論。思考如抽絲剝繭，強烈的問題意識可以將對問題的挖掘不斷引向深入。

集思廣益，群策群力。隨後啟動的“我為廣安發展獻良策”活動，全市上下群策群力、同頻共振，1個月裏，1000余條好建議，從四面八方、從各行業紛至遝來。

這樣的過程，註定是思想交流躍升的過程。

這樣的過程，註定是觀念碰撞淬火的過程。

一次次學習、一次次討論，一次次叩問、一次次調研，換來的是對廣安所處歷史方位的清晰認識——

廣安的現代化是在總體欠發達基礎上加快縮小差距、實現追趕跨越的現代化；是在工業化尚未完成、城鎮化亟須加速前提下加快推動“四化”同步發展的現代化；是得到國家重大戰略垂青、從區域邊緣邁向戰略前沿背景下加快提升位勢和能級的現代化。

一次次學習、一次次討論，一次次叩問、一次次調研，換來的是對廣安未來發展短板與弱項的清晰認識——

經濟欠發達基本市情尚未根本改變，基礎仍然薄弱：

經濟總量不大、每人平均水準低；

主導産業不強、創新能力弱；

城鎮化率不高、主城區能級低；

民生保障不足、欠賬較多；

以問題為導向，最終指向是解決問題。學習、討論、調研，環環相扣、層層深化，成果被充分吸納進市第六次黨代會報告稿中，最終匯聚形成了同城融圈、優鎮興鄉、品質主導、産業支撐“四大戰略”。

美麗幸福廣安一角。圖片由廣安市委宣傳部提供

問題是時代的聲音，戰略源於對主要矛盾和關鍵問題的把握——

發展不充分、不平衡，是廣安最大的短板，唯有加快發展、跨越發展，我們才能破解難題、解決問題。加快發展依靠內因，也靠借勢借力，當前最大的跳板就是“同城融圈”。

發展的基礎在於“優鎮興鄉”和“産業支撐”這兩個輪子。在高品質發展背景下，謀劃發展、推進發展，要十分注重把握品質與速度的關係，在保持較高增速的基礎上，把“品質主導”體現在經濟社會發展全過程各領域。

機遇總是偏愛有準備的頭腦

“四大戰略”是把機遇和市情結合起來的方法路徑

中國是一個大國，推進區域協調發展是一個歷史大課題。廣安市因機遇而生、因機遇而興。縱觀廣安自成立地區以來28年的發展歷程，就是一部搶抓機遇、求進求新的創業歷程。

28年裏，廣安先後抓住了撤地設市、紀念鄧小平同志百年誕辰、批復實施川渝合作示範區、決戰決勝全面小康等諸多歷史機遇。

以紀念鄧小平同志百年誕辰為例，在“致富思源、共建廣安”行動中，海內外各界人士以極大的熱情參與廣安建設，僅“我為小平故里植棵樹”活動就為廣安種下600余萬株各類樹木。借助發展機遇，這期間，廣安實現了城市規模擴張，資源型工業、現代農業、旅遊業加快發展，經濟快速增長的動人局面。

文明廣安。圖片由廣安市委宣傳部提供

如今，重大歷史機遇又一次“垂青”廣安。11月，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》火熱出爐，《綱要》明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”。

這項國家重大區域發展戰略，為廣安發展指明瞭方向。廣安，站在了國家戰略的最前沿，進入了黨和國家最高層次區域發展戰略，從“川東一隅”，變成“川渝焦點”。

這機遇，離不開全市人民的共同努力和先期探索。機遇總是偏愛有準備的頭腦。2011年，廣安審時度勢，綜合考慮發展動力源，首次提出了建設川渝合作示範區的口號。此後10年裏，廣安不斷發揮緊鄰重慶的先天地緣優勢，開始了主動融入重慶的漫長實踐。

10年來，廣安與重慶的協作關係越來越緊密：50%的工業項目為重慶配套、60%的遊客來自重慶、75%的農産品銷往重慶……廣安業已成為重慶製造業配套基地、農産品供應基地和旅遊休閒目的地。

歷史機遇千載難逢，成渝勃發其勢已成。未來五年，廣安將迎來最好的政策窗口期、戰略機遇期、發展黃金期。機遇前所未有——

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”，正在編制的《重慶都市圈發展規劃》擬將廣安全域納入，為廣安進入超大城市輻射帶動的都市圈創造了重大機遇；省委高度重視、十分關心廣安發展，省委十一屆七次全會明確提出“支援廣安深化川渝合作示範區建設，探索跨省域一體化發展”……

縱觀全國版圖，區域競爭日益加劇，經濟分化和動力極化趨勢明顯，中心城市、都市圈和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式，國家區域發展戰略旨在打造全國高品質發展的牽引型增長極。

相較重慶市38個區縣，廣安比其3個主城新區、11個渝東北區縣、6個渝東南區縣距離重慶中心城區都近，緊鄰重慶中心城區是廣安最大的地緣優勢，進入超大城市極核引領發展大格局，其勢正成、勢不可擋！

善觀大勢者勝，善抓機遇者成。黨代會報告16處“機遇”、16處“協同”，用了大量篇幅闡釋廣安如何融入成渝雙城經濟圈建設，濃濃的機遇意識撲面而來，拳拳的使命擔當直抵人心，滿滿的奮進精神躍然紙上。

邁步新征程、開創新局面。

機遇已至，未來已來！

凝聚起新時代新發展力量源泉

“四大戰略”是把未來五年和2035年目標貫通起來一體推進的方向指引

新中國成立前夕，中共中央即將離開西柏坡之際，提出了著名的“趕考”命題。今天，中國共産黨團結帶領中國人民，又踏上了實現第二個百年奮鬥目標新的“趕考之路”。

時代不斷變化，“趕考”的題目不斷更新。此次黨代會鮮明提出的“四大戰略”，正是廣安奮進新征程、答好時代答卷，開啟新的百年“趕考”路的重要落筆。

這是一卷啟航新征程的“規劃圖”——

市委不忘來時路、走好腳下路、堅定前行路，對460萬廣安人民高度負責，將今後五年奮鬥目標與2035年基本現代化遠景目標貫通起來、一體謀劃，全力推進經濟實力、産業競爭力、城市發展力、改革創新力大提升，順應人民期許，滿足人民期待。

這是一幅引領新發展的“導航圖”——

市委站位全局、服務大局、融入格局，以重塑區域發展版圖為方向，以聯動推進新型城鎮化和鄉村振興為導向，以實現高品質發展、高品質生活為志向，以實現新型工業化為取向，把“四大戰略”統一于全面建設社會主義現代化廣安的具體實踐，讓發展路子越走越寬廣。

這是一軸開創新未來的“實景圖”——

市委志存高遠、站高謀遠、經略長遠，把高品質發展、高品質生活作為經濟社會發展大方向，用經濟高能級、開放高水準、城市高格調、生態高顏值、生活高品質映照人民群眾美好生活，促進共同富裕更有質感。

成就一項事業，既要始終沿著正確的方向砥礪前行，精神的力量也具有決定性意義。

農村美農民富農業興。圖片由廣安市委宣傳部提供

1993地區成立之初“一張白紙繪新圖”的巨變、2001至2004年迎接鄧小平同志誕辰100週年工作引發的“全省學廣安”浪潮……廣安每一次重要時間節點上的跨越發展，都離不開思想的引領、精神的感召和全市上下凝心聚力、拼搏奮鬥的工作實踐。

人心是最大的政治。贏得人心，方能贏得未來。

在廣安開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時刻，迫切需要全市廣大黨員幹部拿出“敢擔當、善作為、能成事”的責任心，“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，“衝在前、幹在先、作示範”的行動力。隨著“大學習、大討論、大調研”活動深入開展，全市黨員幹部思想共識進一步凝聚。“四大戰略”的提出，再次激發全市幹部群眾扛起新時代廣安責任。全市各級黨組織和廣大黨員幹部必須堅定貫徹、全面實施，推動全面建設社會主義現代化廣安不斷取得新突破。

在全面建設社會主義現代化廣安新征程中建功立業！奮進的號角吹響，全市必將上下一心，讓“篳路藍縷，以啟山林”的開拓精神、“敢教日月換新天”的拼博精神、“功成不必在我，建功必須有我”的奉獻精神在新的實踐中堅持和發揚，用汗水和熱血譜寫“趕考”新篇章！

發展的藍圖已經繪就，奔跑的戰鼓響聲隆隆。在鮮艷的黨旗指引下，在“四大戰略”的號角聲中，從市第六次黨代會出發，廣安正匯聚起全面建設社會主義現代化廣安的強大信心和合力，在新征程上乘風破浪、激情奔跑。（李倩、劉定春、杜暢/文 圖片由廣安市委宣傳部提供）