重慶石柱縣：攜手南岸、綦江共譜協同發展“協奏曲”

編者按：2019年4月，重慶確立了新的發展規劃。要求推動區域協調發展，促進各片區發揮優勢、彰顯特色、協同發展。這為重慶推動“一區兩群”協調發展指明瞭方向、提供了遵循。同年5月，市委五屆六次全會提出，加快推動城鄉區域協調發展，構建主城都市區和渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群“一區兩群”區域協調發展格局。為此，重慶市編制印發了《建立“一區兩群”區縣對口協同發展機制工作方案》，牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發展理念，充分發揮主城協同區對“兩群”區縣的輻射帶動作用，強化産業協同、城鄉協同、創新協同、改革協同，加快構建“一區兩群”協同發展格局，推動我市區域協同發展向更高水準、更高品質邁進。

從全局謀劃一域，以一域服務全局。《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》也指出，“建立健全與新發展格局相適應的‘一區兩群’協同發展新機制，推動區域協調發展邁上更高水準”。協同發展，才能形成合力。“十四五”開局之年，石柱縣如何認真落實市委、市政府安排部署，推動“一區兩群”協同發展落地落實？

今年以來，該縣聚焦産業協同、城鄉互動、科技協作、市場互通、結對幫扶等領域，積極與南岸區、綦江區加強戰略謀劃和規劃對接，堅持優勢互補、資源共用、互惠互利、協同聯動，促進南岸區、綦江區與石柱縣在資源、市場、人力、資本、生態等多領域實現全方位對接互動，持續推動“一區兩群”協同發展走深走實。

精準謀劃部署建立協同機制

為有序推進“一區兩群”協同發展各項工作，今年5月，石柱縣印發了《南岸區、綦江區與石柱縣“十四五”“一區兩群”對口協同發展實施方案》，明確未來五年的工作方向和任務。與南岸區、綦江區簽訂《2021年度“一區兩群”對口協同發展協議》，商定了今年工作重點和重大合作事宜。

為有效推動南岸區、綦江區、石柱縣三方領導互訪，召開聯席會議，推進三方相關對口部門積極開展對接合作。今年4月，石柱縣黨政代表團赴南岸區，商討“十四五”期間和2021年度重大合作事宜，三方相關對口部門主要負責人就具體工作進行了深入交流對接。5月，縣發展改革委組織召開了南岸區、綦江區、石柱縣對口協同發展三方聯席工作推進會，三方對口部門面對面研究今年重點工作任務，提出工作措施，有效推進落實今年重點任務。

此外，石柱縣相關部門還積極前往南岸區、綦江區進行對接，落實各項目標任務。縣委組織部主動對接落實幹部挂職交流選派和幹部培訓工作；縣經濟資訊委會同縣發展改革委、縣工業園區管委會、縣投資促進中心赴南岸區、綦江區考察工業項目並進行招商，洽談科研協作和科技成果轉化等工作；縣農業農村委赴南岸區、綦江區考察對接農業産業協作和鄉村振興工作；縣商務委與南岸區、綦江區簽訂了2021年“一區兩群”對口協同發展合作協議，加強農特産品市場協作；縣人力社保局、縣教委、縣衛生健康委與南岸區、綦江區積極對接，落實專業技術人才交流和勞務協作工作；縣文化旅遊委主動對接加強文旅景點、文旅市場合作，推動“景區共建”工作。

聚焦産業協同推動資源互補

為建立密切戰略夥伴關係，推進工業園區合作，石柱縣積極推動南岸區産業轉移，誠邀南岸區相關企業到該縣工業園區落戶。目前，石柱縣威斯壯公司與南岸區重慶美的通用製冷設備有限公司建立合作關係，威斯壯公司已累計向美的公司供應了價值50萬元的鈑金件、小零件等配套産品；與重慶德莊實業有限公司簽訂辣椒長期合同訂單，每年採購價值800萬元的辣椒。石柱縣與南岸區、綦江區形成了招商聯動共識，通過資源互補開展招商引資，已儲備1個轉移投資項目（民泰新農科技添加劑）。

同時，石柱縣計劃與南岸區、綦江區進行“景區共建”，策劃涵蓋三地主要景區景點的旅遊線路，擇時在南岸區、綦江區舉辦石柱旅遊專場推介會，積極宣傳《石柱縣2021年旅行社組團旅遊獎勵辦法》。目前，與南岸區1家旅行社簽訂了旅遊行銷合作協議。綦江區利用“綦江文旅體”公眾號為石柱文旅資源推送相關訊息，誠邀南岸區、綦江區旅行社大力組織遊客來石旅遊。

緊盯科技領域加強協同創新

積極與南岸區、綦江區對接協商，共同推進以高新技術為重點開展科研合作，以推廣應用為重點加強科技成果轉化合作。南岸區級農業整合示範項目——天麻蜜環菌復壯新技術的研究與應用項目已落地石柱，並引進南岸區市級專家7人。

同時，南岸區推薦了三區科技人才2名到該縣開展中藥材、食品加工、電商等技術指導和科技交流。以專技人才為重點加強人才交流培訓和互派工作，已選派1名幹部到南岸區挂職交流，選派77名幹部到南岸區和綦江區開展幹部人才培訓工作，並積極推動南岸區、綦江區選派基層幹部到中益鄉幹部培訓現場教育基地培訓；南岸區已選派3名醫務人員、6名教師，綦江區已選派3名醫務人員、5名教師到該縣挂職交流，並派送14名教師到南岸區、4名教師到綦江區挂職交流。

加強市場互通實現合作共贏

積極與南岸區、綦江區開展農特産品市場對接，協助石柱縣拓展臘肉、蜂蜜等大宗農特産品市場。目前，南岸區、綦江區分別助力石柱銷售1023萬元、660萬元的農特産品和文旅産品。

為深入推進“政企聯姻”“企業聯姻”，推動南岸石柱、綦江石柱特色産品雙向流通，還通過發揮電商平臺優勢、搭建合作平臺，開展了直播推薦、農産品推介會等活動，積極組織南岸、綦江銷售商和本縣農産品加工企業、電商企業、種植大戶等“面對面”“點對點”精準對接，促成重慶君君電子商務有限公司、石柱土家族自治縣楊二哥腌臘製品有限公司、重慶象先生農業科技發展有限公司等企業與南岸、綦江50余家終端消費市場建立穩定的供銷合作關係。（張瓊慧）