廣安市實施“四大戰略” 加快建成川渝合作示範區

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11月16日上午，中國共産黨廣安市第六次代表大會上，首次提出廣安將實施“四大戰略”，加快建成川渝合作示範區。

這一目標和戰略，有哪些具體內容？背後又蘊藏著怎樣的考量？

從“建設”到“加快建成”

廣安搶抓機遇追趕跨越

近一年來，川渝高竹新區胡家梁子觀景平臺，先後迎來眾多前來考察洽談的客商。管理機構已正式獲批的新區，面臨著前所未有的發展機遇。

“黨中央做出推進成渝地區雙城經濟圈建設重大決策部署以來，廣安從‘川東一隅’變成‘川渝焦點’，區域發展位勢極大提升。”在廣安決策層看來，提出“全域全程全力融入重慶都市圈，加快建成川渝合作示範區”目標適逢其時。

廣安市相關負責人介紹，提出這一目標，是對黨中央、川渝兩省市要求的落地落實。2010年，廣安開始建設川渝合作示範區；2020年省委十一屆七次全會明確提出“支援廣安深化川渝合作示範區建設，探索跨省域一體化發展”；不久前公佈的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”；正在編制的《重慶都市圈發展規劃》擬將廣安全域納入。

廣安已形成共識——推進成渝地區雙城經濟圈建設，為廣安追趕跨越、高品質發展創造了條件。廣安將發揮緊鄰重慶的地緣優勢，用好成渝雙核的引領效應加快發展。

以加快建成川渝合作示範區為目標的廣安，未來是啥樣？報告提出，屆時將實現綜合經濟實力、産業競爭力、城市發展能級、改革創新能力、人民生活水準等五個大提升，努力在協同推進高品質發展、協作共建産業基地、共同打造高品質生活宜居地、聯合探索新機制新模式、共建共用一體化公共服務上做示範。

在具體任務上，廣安將力爭經濟增速力爭高於全國、全省平均水準，躋身經濟總量“2000億”俱樂部；基本建成成渝地區世界級先進製造業集群配套基地、文化強市旅遊強市、都市現代高效特色農業示範區……

審視挑戰考量基礎

“四大戰略”促藍圖“變現”

藍圖“變現”，需要發展來保證。此次廣安明確，將“同城融圈、優鎮興鄉、品質主導、産業支撐”四大戰略作為今後推進廣安高品質發展的戰略路徑。

“四大戰略，是對廣安未來發展的戰略謀劃。以同城融圈為統領，以優鎮興鄉為聚合，以品質主導為牽引，以産業支撐做夯基。”廣安市有關負責人告訴小編，這是市委分析廣安欠發達的基本市情，站位全國、全省審視挑戰機遇，考量全市發展基礎、現實機遇、未來空間等之後提出的。這背後，則是貫穿始終的問題意識。

“實施同城融圈戰略，是肩負經濟區與行政區適度分離改革使命的廣安，在落實重大決策部署中打頭陣、做示範的體現。”上述相關負責人介紹，"同城"，全域全程全力融入重慶都市圈，打造與重慶中心城區同城化示範區，建成重慶都市圈北部副中心；"融圈"，進入成渝雙核引領帶動的大格局，建成川渝合作示範區。

根據報告，未來5年，廣安將力爭在納入重大規劃、與重慶中心城區同城化發展、共建“軌道上的都市圈”等5個方面取得突破。將高標準規劃建設備受關注的川渝高竹新區，以“成本就低不就高，政策就高不就低”，壯大新區汽車製造、電子資訊、康養文旅主導産業。

交通方面，則力爭形成到重慶中心城區“半小時通勤圈”、到成都1小時快速通達，解決“近而不快、通而不暢”堵點。還將推進成渝優質基礎教育和高校、三甲醫院向廣安延伸。

為聯動推進新型城鎮化和鄉村振興，做好兩項改革“後半篇文章”，廣安還將實施“優鎮興鄉”戰略，將以特色化發展思路提振縣域經濟，培育地區生産總值超 400億元的縣（市、區）3個；優先佈局一批中心鎮的同時打破縣域內區劃界限，按一定條件將若干鎮村化為一個片區，構建“一片區一主業特色”發展格局，同時持續推進鄉村振興。

長期以來，廣安存在經濟品質和開放水準有待提高，教育、醫療、養老、文體等基本公共服務供給不足等問題，與群眾期待有較大差距。此次廣安鮮明提出“品質主導”戰略，將建設經濟高能級、開放高水準、城市高格調、生態高顏值、生活高品質的“品質廣安”。

以城市高格調為例，廣安將堅持“亮山亮水亮文化”，實施江岸、河岸、山脈、標誌性建築等美化行動，形成優美的立體視覺景觀；將實施渠江西溪河生態修復，打造奎閣咀森林公園城市之眼，將再現"廣安十六景"神韻，活化利用非物質文化遺産，打造歷史街區，建設人與自然和諧共生、展現靈秀山水之美和多彩人文之韻的美麗城市。

“廣安總體欠發達、主城能級低、民生短板多，歸根結底是産業支撐弱。”據介紹，此次，廣安根據優勢優先、重點突破原則，提出“産業支撐”戰略。具體而言，將做強工業，做活文旅、做優農業，以彌補農業大而不優、沒有經過充分工業化、文旅資源優勢沒有有效轉化為競爭優勢等短板。

根據報告，廣安將強化製造業主體地位，培育裝備製造、綠色化工 2個1000億産業集群，生物醫藥、電子資訊、先進材料3個500億産業集群，食品飲料、輕工服裝2個400億産業集群；將把文旅作為現代服務業的龍頭，以鄧小平故里、華鎣山和緊鄰重慶等優勢吸引潛在遊客，增加過夜遊、深度遊，改變業態單一、要素分散現狀，下大力氣引進一流城市主題樂園；將加快糧油、生豬、蔬菜、水果等特色優勢産業全鏈融合發展，推廣“華鑒山”優質農産品區域公用品牌，打造現代農業綜合體。(文圖由廣安市委宣傳部提供)