大所要有大格局：業務績效常年位列全局前列 這個商圈派出所專攻“大急難”

夜幕中，年輕男子推著一輛摩托車，神色緊張地離開，準備尋覓一處“安全的地方”，殊不知，這一切都在重慶市公安局九龍坡區分局楊家坪派出所的“天眼”掌握中，經過視頻追蹤，民警迅速出擊將嫌疑人抓獲。天亮後，辦案民警聯繫到摩托車主人，剛睡醒的事主竟然對自己車輛丟失一事尚不知情！這個發生在本週二淩晨的盜竊案，從嫌疑人作案到被帶回派出所，全程不到5個小時！

楊家坪派出所轄區覆蓋九龍坡區最大商圈集群，黨政機構多、商家商戶多、公司企業多、流動人口多、日常報警求助多、各類矛盾糾紛多，治安形勢複雜。為全力提升派出所打擊破案質效，抓好公安主業，全力守護百姓平安，維護全區經濟中心繁榮和諧，2021年以來，派出所按照“黨建引領、團隊搭臺、優化科層、培養骨幹”的思路，借力“一室兩隊”改革，狠抓案偵隊伍建設，持續激發隊伍活力，對影響群眾切身利益的“大”案、“急”案、“難”題齊心協力，高效攻堅，轄區各類案件發案量持續下降，偵破率穩步提升，尤其是近年來高發易發的電信網路詐騙發案率同比下降13%，帶動業務績效常年位列全局前列。

抓“大案”：涉案金額9億元，如此大案他們能辦

都説重慶是“多中心、多組團”城市，各區都有商業中心，商圈派出所並不少見，可作為傳統商圈，楊家坪商圈形成年代較早，除了商業、居民，還進駐著大量企事業單位、金融機構，治安環境遠比新興商圈更為複雜，楊家坪派出所受理的案件種類也更加多元化，“我們是一個民警數近百人的大所，大所的大很大程度上體現在打擊大案、系列案、跨區域作案上。”負責全所案偵工作的李旭探長介紹説，這類案件動輒需要出動數十人實施抓捕，對於人手不足的派出所來説很難實現。為了實現規模化打擊，楊家坪派出所集約用警，抽調精兵強將配強案件辦理隊和情指綜合室，為大案攻堅提供了堅實基礎。

在今年的一起洗錢案件偵破中，楊家坪派出所部署了十個抓捕小組在不同地點進行收網，這也成為“大所打大案”的經典案例。

時間回到3月中旬，楊家坪派出所民警在梳理“斷卡”行動的工作中，發現韓某有多張銀行卡涉案。民警立即開展工作，在反詐平台中梳理出韓某涉案銀行卡的流水明細，經過縝密研判，民警判斷有一“水房”在江北區某小區內。3月18日晚，民警將涉嫌洗錢的銀行卡卡主韓某抓獲，通過審訊，韓某對犯罪事實供認不諱。民警乘勝追擊，于次日抓獲團夥成員吳某及其上家明某，接下來又突襲“水房”，將正在執行洗錢操作的明某上家李某抓獲。李某交代，自己從半年前開始為身在菲律賓的上游電詐人員洗錢，李某到案後，其開設的11個水房全部警方搗毀，總涉案金額達到9億元！

破“急案”：主動求變提升“小案快打”實戰效能

大案打得漂亮，但普通群眾日常可能遇到的還是瑣碎案件居多，類似前文提到的5小時破獲盜竊案，在該所“小案快打”的工作機制下，破獲速度與偵破率都比以往大幅提升。

如何守護好百姓的“錢袋子”，降低刑事警情的發生？派出所及時研判，主動求變，提升“小案快打”實戰效能，促進轄區建立“案件辦理隊牽頭、情指綜合室主導、全警聯動巡防”的一套完整機制和堅持破案與追贓並重、打擊與防範並舉的“小案快打”新模式。

機制創新也需要技術和人才支撐，派出所通過積極引入高科技、大數據，讓“小案快打”破案率大大提升。研判與偵察的互相促進，是楊家坪派出所屢破案件的秘訣，在近期對一個水房團夥的打擊中，正是這套戰法的一個實踐：一名出租銀行卡幫助資訊網路犯罪的嫌疑人張某落網，可張某堅稱自己只是需要用錢，找到了網路借貸，銀行卡轉賬是為了刷流水；張某交代的情況到了情指綜合室主任嚴桂中手中，通過進一步對其賬戶的梳理，疑點出現，“貸款也該是找一家銀行，可張某名下有5家銀行的賬戶異常”；研判報告交給案件辦理隊民警周盛，周盛繼續對劉某做工作，張某終於認罪，可以對其進行處理；然而，通過研判與審訊的相互交叉，民警發現其前段時間去過外省，與先前交代的洗錢地點不符；“商圈神探”們繼續深挖線索，摸排出其上家蔣某，一個反偵察意識極強的水房團夥浮出水面，通過研判指導抓捕、審訊印證研判的方式，最終將這一個9人團夥一舉打掉。

由於研判在案件辦理中的重要性，派出所也不斷充實研判力量，51歲的老刑偵賈劍研判經驗豐富，主動擔綱起“傳幫帶”的重任，幫助年輕民警成長。許韜入警才兩年，雖然一腔熱血，但辦案是個經驗活，剛上手啥也不會，可在賈老師等老大哥的手把手指導下，許韜迅速成長，如今已是獨當一面的研判高手，在今年開展打擊跨境賭博工作中，許韜在分局率先研判出3條線索，為這項工作開了個好頭。

楊家坪派出所日均接警量達到80起，用民警的話説，“類似摩托車盜竊，嫌疑人很快就會進行銷贓，然後把贓款揮霍掉，所以我們要快，退一步説，如果不實現快速處理，類似的案件積累起來壓力更大。”何況，這些案件雖是小案，但關乎群眾的切身利益，不破，就嚴重影響轄區居民幸福感、安全感。

“小案快打”模式落地以來，傳統“盜搶騙”警情數量持續下降，破案率持續提升，今年以來盜竊破案率比去年上升5個百分點。

決“難題”：群眾遇上“疑難雜症”，一定要幫他辦妥當

要守護好群眾的幸福感、安全感，不僅要對每一個關係群眾生命財産安全的小案負責，有時，受理的警情甚至不是案件，但派出所的刑偵民警也絕對上心，勢必護好百姓利益。

4個月前，20多名群眾來到楊家坪派出所，送上錦旗感謝派出所民警“忠於職守，為民服務”。原來，一年之前，派出所接到群眾報警，稱有人以幫辦養老保險的名義，收取了多人的補繳養老保險及“手續費”。接報警後，派出所高度重視，民警迅速開展相關人員走訪，發現劉某某以該名義收取40人200余萬元。

民警趙林濤説，這類警情不少見，但往往很難定義成案件，尤其是一些“請托找關係辦事”的事件，內中或許確實存在欺詐行為，但又辦了事，構不成詐騙，公安機關難以處理，卻又是群眾關心的事情。

這是不是詐騙？報警人遊女士講述了自己的經歷，她在2017年底聽説劉某某有門路“多繳養老保險”，遊女士有工作單位，但繳納養老保險的年限不長，因此劉某某“可以補足年限”的説法很讓她動心，便向其轉賬4萬餘萬，劉某某很快也“辦妥”了事——遊女士可以查到自己在北方某省繳納了養老保險。然而，隨著退休時間臨近，她去諮詢了解才知道，自己繳納的養老保險並不能轉回到重慶，這可急壞了遊女士，她連忙來到派出所報警。

民警古啟松兩度前往該省進行調查，經過細緻的摸排，收集大量的證據，最終發現劉某某夥同劉某、邱某收取費用後，將143萬餘元通過北方某省一公司的員工朱某、郭某某打入了當地企業養老保險服務中心的賬戶內，並非詐騙，而是通過違規操作為他人代繳養老保險，從中收取好處費。為了挽回群眾的損失，經民警同該市企業養老保險服務中心進行溝通和協商，該中心同意九龍坡區公安分局將143萬餘元進行扣押，並順利由楊家坪派出所進行發還。

古啟松説，這不是一個刑事案件，但耗費的精力一點不比辦一個大案少，可就因為它涉及大量群眾和鉅額資金，自己就必須把它辦漂亮：“群眾事無小事，我想對於一個基層派出所民警來説，守護好群眾的生命財産安全，有時並不在於辦案能力有多強，只要用心去做，解決群眾實際困難，就會收穫群眾的認可。”（李卓然     九龍坡區公安分局供圖）