重慶如何統籌推進保供和雙碳工作

十一月七日，國家電網紅岩共産黨員服務隊在巫溪縣雞心嶺對正負八百千伏祁韶線開展特巡。通訊員  鄧毅  攝 視覺重慶

今年以來，隨著國內經濟逐步恢復，以及全球能源需求增加，國內各地能源特別是電力保供壓力較大。10月26日召開的市委常委會指出，要統籌推進電力保供和“雙碳”工作，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

重慶接下來一段時期電力供應形勢如何？在保供和“雙碳”工作方面有何具體計劃？日前，記者採訪了市級有關部門和相關單位。

全市供電保障形勢較為嚴峻

國網重慶市電力公司相關人士表示，本地電力供應呈現出需求大、煤價高、來水少、非停多、超預期五個特點，並疊加內外因素、長短期因素、量價矛盾、供需矛盾四方面影響。從國內整體電力供需形勢看，今後一個時期全市供電保障形勢較為嚴峻。尤其是今冬明春，可能會是全市近十年來保供電最為艱巨的時期。

面對這一形勢，市電力公司把確保電力安全可靠供應作為首要任務，提前準備，全力以赴保安全、保供電、保民生、保重點。

目前，該公司已加強外電入渝重要輸電通道、“三跨”（跨越高速鐵路、高速公路、重要輸電通道）區段和重要用戶供電線路的運作監測，強化500千伏張隆線等易覆冰線路運維保障，完成了220千伏南賓站等融冰裝置升級，做好迎峰度冬準備。同時，該公司組織開展秋季電力設備安全大檢查，確保相關設施設備運作安全和品質。

此外，市電力公司探索終端負荷聚類的精準控制舉措，服務蟠龍抽蓄、兩江燃機二期等調峰電源建設和火電機組靈活性改造，增強系統調節能力。開展城市燈光綜合節能改造等研究，為政府機關提供綜合能源技術服務和支撐。

放眼中長期，該公司還聚集社會各方力量，全力推動川渝交流、疆渝直流特高壓落地。

推動陜煤入渝支撐電力需求

重慶電力尤其是電煤對外依賴較大，針對迎峰度冬保供，市政府組織市發展改革委、市經信委、市電力公司、重慶能源集團等部門和單位，全力以赴爭取外購電、煤，充實本地保供指標。

近期，市政府及有關部門、市內主要發電企業，與陜煤集團就渝陜能源合作進行深入交流，雙方建立了“短期利益服從長遠利益、經濟利益服從誠信紅利”的合作理念，和“煤炭售價不高於市場價、不高於長協價”的合作原則。

重慶每年需求電煤超2500萬噸，今年前三季度陜煤入渝累計發運1148萬噸，同比增長338萬噸，對重慶全市電煤增長的貢獻率近80%，在為重慶電煤保供方面發揮了主渠道作用。

目前，陜煤集團已在重慶沿線建立了儲煤港口，雙方構建了“産能置換+煤炭保供+常態儲煤+物流投資”的渝陜能源戰略合作典範。未來，雙方還將加快産能置換工作，推動陜煤集團優勢産能儘快核增核準，為重慶保供提供更大支撐。

在保民生基礎上確保能耗雙控

“雙碳”工作背景下，重慶如何在保證經濟發展民生需求基礎上，通過提升能源利用率、用能結構調整等手段促進減排降碳，確保完成能耗雙控任務？

市發展改革委相關人士表示，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，是碳達峰、碳中和工作的當務之急和重中之重。國家初步下達我市“十四五”能耗總量增量指標，較“十三五”大幅收窄，同時要求單位GDP能耗持續下降。

前三季度，我市積極採取有效措施，確保了全市能耗雙控指標總體符合國家要求。下一步，我市將建立健全市區（縣）分級用能預算管理機制，強化項目節能審查，做好與本地區能耗雙控目標的銜接，從源頭提高新上項目能耗水準，優先保障居民生活、現代服務業、高技術産業和先進製造業用能。

同時，我市將嚴格控制能耗強度，通過能耗投入産出效益評價強化能耗強度考核，對能耗強度降低目標達到激勵目標要求的區縣，適度放寬能耗總量控制。

此外，我市還將支援低能耗高産出項目發展，堅決遏制“兩高”項目盲目發展；穩步推進水電、光伏和風電發展，提高可再生能源消納佔比；探索建立用能權收儲制度，推動能源要素向優質項目、企業、産業集聚。

市發展改革委相關人士強調，“保民生、保重點、保穩定”是上述工作的底線和原則。在優先保障民生用能需求的同時，我市也將大力倡導全社會節約用電，號召公共機構帶頭，引導工業企業科學合理用能。

市電力公司也通過本報向社會各界呼籲：要增強節能意識，儘量錯峰用電，使用高效率、低能耗電器，不開“長明燈”；減少空調使用時間和頻次，制熱溫度不高於20℃；不使用電器時關閉電源，減少待機耗電；電動汽車、電瓶車儘量利用夜間負荷低谷充電，共同營造全市節約用電氛圍。

全市“雙碳”政策體系加快成型

日前，我市制定出臺實施意見，從生産、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法規政策六方面對綠色低碳迴圈發展作出安排。市發展改革委相關人士表示，這是重慶推動實現碳達峰、碳中和目標的重要舉措。

據介紹，我市接下來將加快建立全市碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體系，推動産業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構優化調整。

首先是加強頂層設計，系統謀劃全市碳達峰、碳中和“總藍圖”。因地制宜制定全市做好碳達峰、碳中和工作的實施意見，作為綱領性文件對碳達峰、碳中和進行總體部署。同時，做好碳達峰、碳中和“前半篇文章”，加快編制全市2030年前碳達峰行動方案和“十四五”行動計劃，統籌實施一批碳達峰專項行動，將目標任務和路徑舉措細化、實化、具體化。

此外，我市將緊扣全市“雙碳”目標，圍繞能源、工業、交通運輸物流、城鄉建設、農業農村、新基建6個重點領域，分類制定6大領域碳達峰“路線圖”。

最後，我市將統籌搭建碳達峰、碳中和支撐保障“施工圖”，將碳達峰、碳中和貫穿于經濟社會發展全過程和各方面，加強資源整合、政策協同，從經濟政策、科技創新、能力建設、試點示範、全民行動等方面著力構建全市碳達峰、碳中和支撐保障體系。 （白麟、申曉佳）