廣安市立法保護鄧小平故里歷史文化遺存

10月11日，廣安市人大常委會辦公室召開新聞發佈會，介紹2022年1月1日起實施的《鄧小平故里歷史文化遺存保護條例》（以下簡稱“條例”）相關情況。

廣安市人大常委會法工委主任張學成介紹，“條例”所指的鄧小平故里歷史文化遺存，主要是與鄧小平有關、具有特定歷史意義和價值的文物、遺址、紀念地。“條例”以附件形式，明確開列了首批文物、遺址、紀念地保護名錄。

如何加強保護力度？“條例”建立完善了保護責任體系。明確規定廣安市各級人民政府及其部門依法履行歷史文化遺存保護、管理和傳承、利用職責。鄧小平故里管理局承擔統籌、協調、指導和監督職責，解決了長期以來鄧小平故里歷史文化遺存保護、管理和傳承、利用主責、主體不明確的問題。責任還細化到了涉及到的相關街道辦事處、村（居）委員會。

具體操作層面，“條例”建立了完善的分類分區分級保護制度。根據歷史文化遺存性質，分別確定文物保護名錄、遺址保護名錄、紀念地保護名錄，實施分類保護；根據保護對象的特徵和價值，分別採取二級、一級、特級保護措施；按照保護規劃建立核心保護區、建設控制區、風貌協調區，並提出保護要求；市、縣級職能機構應當支援保護管理責任單位開展紀念地自然資源保護工作、加強統籌協調和監管執法的職能職責。

“條例”對禁止行為作出了規定。例如，禁止擅自遷移或者拆除遺址、紀念地，禁止刻劃、涂污或者以其他方式故意改變、損壞保護對象，禁止歪曲、貶損、醜化、褻瀆、否定、編造鄧小平故里歷史文化遺存，相應規定了法律責任。

張學成介紹，除了規定加強保護和禁止行為外，“條例”還鼓勵、支援對鄧小平故里歷史文化遺存的永續傳承、合理利用和有序開放。鼓勵支援組織和個人通過捐贈、資助、志願服務等方式參與傳承利用；鼓勵支援創作宣傳鄧小平豐功偉績與品格風範、傳播鄧小平理論的文化藝術作品等活動。

值得一提的是，除了加強對鄧小平故里旅遊區及周邊的保護力度，該“條例”還以附件名錄的形式，新增了“廣安縣立高等小學堂舊址”“安居城遺址”“鄧小平圖書館”等近30處與鄧小平相關的具有特定歷史價值和意義的文物、遺址、紀念地。（王林/圖文）