重慶璧山：內外兼修抓提升 用文明塑造城市靈魂

文明如水，潤物無聲，對一座城而言，這是最好的標簽、最美的底色。如今走進璧山，但見道路寬闊、處處整潔，車水馬龍、文明禮讓，璀璨夜景、流光溢彩……漫步大街小巷，人們時時能感受到文明城區創建帶來的巨大變化。

創建文明之城，既是全體璧山人的光榮與夢想，也是建設文明幸福現代化城市的必然選擇。一直以來，璧山高度重視文明城區建設工作，早在2012年就成功創建為重慶市文明縣城，2016年升級為“重慶市文明城區”，並先後榮獲國家生態文明建設示範區等19張“國字號”名片。

文明的腳步一旦啟動，就從未止步。今年1月，璧山被中央文明辦確定為2021年—2023年創建週期全國文明城區提名城區。新起點呼喚新作為，璧山全區上下正奮發有為，齊心協力將文明創建打造成高品質發展的亮麗風景線。

加大文明創建的力度

堅持同頻共振強力推進　書寫新時代城市治理篇章

創建全國文明城區為了誰？璧山從創建之初便給出了答案：以人為本、創建為民、共建共用。這樣的定位既是出發點和落腳點，也為這一項長期複雜的系統工程提出要求。

“抓住關鍵、抓好重點、抓實細節，靠的是上下協作，強力推進。”據璧山區委宣傳部相關負責人介紹，在文明城區創建之初，璧山便全面構建起了政府主導、全區聯動、全民參與的工作體系，將創建文明城區工作納入經濟社會發展全局，成立了由區委、區政府主要領導任組長，區委副書記、區文明委主任任常務副組長，區委常委、區委宣傳部部長、區文明委副主任為執行副組長的創文領導小組。下設創建督查、思想道德建設、政務環境、法治環境、市場環境、人文環境等11個專項工作組，各組由一名區級領導親自挂帥推進，統籌60個區級部門、15個鎮街負責相關創建工作，領導小組下設辦公室于區委宣傳部，負責創建日常工作，基本形成了黨政齊抓共管、部門各負其責的良好格局。“自覺踐行以人民為中心的發展思想，全力爭創全國文明城區”成為全區上下的共識。

今年以來，璧山區委、區政府先後召開創建全國文明城區動員大會、創建全國文明城區推進會、全國文明城區創建2021年半年工作推進會、創建工作領導小組（擴大）會等，對創文工作進行動員部署、強力推進：秉持“方便、效率、美麗、安全”的理念，“聚焦打造城市品牌，塑造良好對外形象；聚焦提升市民素質，促進人的全面發展；聚焦提升城市文明，做好城市精細治理；用繡花功夫推進城市建設和管理，建設安全、便捷、規範、靚麗之城。

落實落細各項創城工作，細化責任是根本。為此，璧山區將《全國文明城區測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》分解為174項具體任務，每項確定牽頭單位，逐一交辦落實。建立了區文明委領導聯繫重點創建任務和鎮街創建工作機制，通過周調度、月督查、季推進、年盤點等方式督促創建工作中的重點難點問題逐一整改銷號。制定《重慶市璧山區創建全國文明城區創建工作考核評分細則》，將創文考核納入部門鎮街年度績效考核。

壓力層層傳導，責任層層落實。一項項任務抓緊抓實有實施，在文明進階的新起點上，這裡創文的力度與日俱進。

著眼文明創建的溫度

堅持民之所望創文所向　滿足群眾對美好生活嚮往

“創文是方向，惠民是目的。“在璧山區相關負責人看來，衡量一座城市發展水準，不僅要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，還要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。

為此，璧山在創建全國文明城區過程中，首先瞄準群眾反映強烈的突出問題，將一件件得民心、順民意的實事好事落到實處。據璧山區委宣傳部相關負責人介紹，今年以來，璧山出臺了《重慶市璧山區創建全國文明城區2021年工作方案》，將在1年內為民完成8項基礎設施整治提升行動，把全區文明城市創建工作做了項目化安排，繪就全民共建共用“同心圓”。

這是璧山在新時代文明進階，常態化建設提升的超前謀劃。

讓城市更美好，建設文明有序城市，持續加強農貿市場及周邊環境綜合整治、社區小區環境整治、交通秩序整治提升。著力解決農貿市場基礎設施落後、商販佔道經營、經營證照不齊、場所環境臟亂等突出問題；加強食品安全溯源體系建設，保障上市食品品質安全；厘清小區管理責任，健全物業服務機構，確保每個小區有人管、能管好；集中整治機動車亂停亂放、違規行駛等問題。

讓城市更整潔，建設和諧宜居城市，持續強化背街小巷環境整治提升、城鄉接合部環境綜合整治。結合“疏解整治促提升”、老舊小區綜合整治以及文明街巷創建等工作，打造“環境優美、文明有序”的街區、街巷；全面清理城鄉接合部可視範圍內的土堆、垃圾堆、渣堆，加強道路沿線環境衛生清掃保潔，垃圾日産日清；完善“戶分類、村收集、鎮街轉運、區處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系，建立常態化清掃保潔機制；加強轄區內河道溝渠水體污染治理，及時清除垃圾雜物。

讓市民生活更便利，不斷強化“窗口”行業規範化服務。在窗口單位積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，建立全方位服務體系，進一步提高群眾滿意度。民之所望，創城所向。一系列群眾關心的問題得到解決，在文明進階的新起點上，這裡創城的溫度暖徹心扉。

延續文明創建的熱度

堅持守正創新協同推進　形成常態長效創建新格局

文明創建是一項久久為功的“耐力比拼”，更是一場沒有終點的“幸福接力”。

如何讓這盛開的文明之花常開盛放？這是文明創建工作的一道必答題。為解好這道題，璧山秉持一顆匠心不斷探索，將創城提升轉變為常態化、長效化的專項行動，努力讓文明實踐成為常態。

據璧山區委宣傳部相關負責人介紹，璧山已部署安排涵蓋未成年人勞動素養培養、機動車不禮讓斑馬線、禮遊璧山、市民文明素養提升等內容的十大專項行動數十項舉措，由10個區級部門落實具體推動，從“硬標準”和“軟實力”上嚴格自我要求，以決戰決勝的姿態、務實高效的舉措，不斷深化文明城區創建工作，托起城市文明新高度。

其中，《民法典》普及專項行動中，各鎮街趕場天在人員密集的街道“擺攤設點”，邀請公檢法司相關單位人員參與集中宣傳。以“每天多一‘典’，文明近一點”為主題，採用通俗易懂的形式，推動群眾學習《民法典》的熱情和高潮，進一步提升廣大群眾遵法、守法、靠法的意識，提升整體市民的文明形象；未成年人勞動素養培養專項行動，則通過搭建學校、家庭、社會相結合的勞動教育平臺，開設校內勞動課程、開拓校外勞動實踐、開展家庭勞動項目等方式，強化勞動教育，全面培養未成年人勞動素養。

同時，大力開展的商務領域文明服務專項行動中，針對全區賓館酒店、餐飲、商超等商務服務領域從業人員開展宣傳教育、文明培訓、檢查監督，促進從業人員文明用語、文明服務，塑造優質服務環境；創新開展禮遊璧山專項行動中，圍繞文明出行、疫情防控、有序排隊、環境保護等開展宣傳、勸導，提升遊客和廣大市民文明旅遊、健康出行意識，減少不文明旅遊行為，營造文明、健康、誠信的旅遊環境；市民文明素養提升專項行動中，則通過組建文明勸導隊、設立曝光臺、開展文明宣傳勸導等工作，有效治理亂扔亂吐、橫穿公路、不靠右行、語言粗俗等不文明行為，推動市民文明行為習慣養成。守正不動搖，創新不止步，實踐不鬆勁，一點一滴的堅持，無不印證了璧山對文明進階的執著追求與不懈努力。

如今，璧山這座以璧玉為名的儒雅之城，在創建全國文明城區進程中，吹拂著文明的新風，點亮著核心價值觀的明燈，已凝聚起高品質發展的磅薄力量。

創城帶動

“數看”八大環境持續提升

政務環境廉潔高效。創新開展“審批代辦專員”制度、“政郵合作”、“黨建引領、就近辦理”試點等多種方式，打通服務群眾的“最後一公里”，全區行政許可事項即辦件佔比48.55%，承諾時限壓縮比90.47%。

法治環境公平正義。實施“網際網路+司法、網際網路+法律服務”網路服務平臺，受理消費者諮詢2384件，投訴1235件，為消費者挽回經濟損失376.38萬元。

市場環境誠信守法。完善“企業吹哨、部門報到”互動機制，推進誠信建設制度化，歸集信用資訊數據79266條，設立失信曝光臺，定期開展“文明商鋪”“最美誠信商家”評選。

人文環境健康向上。在觀音塘濕地公園建立區美術館，建成文化産業示範園區、國際非遺小鎮、大學生文化創意實訓基地，為發展新型文化企業、文化業態搭建平臺。恢復古建築60余萬平方米，擁有國家一級圖書館，全區村（社區）綜合文化服務中心全覆蓋。

文化環境立德樹人。2021年創建為全國智慧教育示範區培育區域，以“一校一品”引領特色辦學，小學“9+N”、“初中1+10”，強校帶弱校全覆蓋。24所學校被評為市級、國家級特色學校。全年常規開展“我們的節日”“中華魂”“新時代好少年”等主題教育活動。

生活環境和諧宜居。拆除主次幹道兩側建築物臨街面防護網、遮陽傘、蓬蓋、城市“四亂”1661處，規範佔道經營商家835件次。提升市政建管水準，拓寬人行道12公里，無障礙設施200處，修補破損人行道路3萬平方米，維修車行道路面1240平方米，修繕拓寬濱河步道15公里。

社會環境安全穩定。扎牢社會治安、重點行業和重點人員、村（社區）、單位內部、資訊網路防控“五張網”，聯合整合公共視頻鏡頭19545個，實現跨區域、跨部門、跨行業視頻圖像資訊聯網共用和智慧化場景應用。

生態環境綠色宜人。建成區園林綠地面積達到1901.22萬平方米。PM10、PM2.5、二氧化碳、氮氧化物濃度持續下降，璧南河、璧北河、梅江河達到Ⅲ類水質，城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%。（張亞飛 王琳琳 龍搏）