從大數據看重慶優化營商環境如何發力

辦理涉稅業務，最少需要跑幾次？

按照過往的經驗，這個答案不會低於一次。但近年來，重慶通過優化營商環境，給出了一個新的答案——“零跑動”，也叫“不見面辦理”。目前在重慶，90%以上的涉稅業務可以網上辦理。

從“辦事跑幾次”到“不見面辦理”，背後是重慶“事事都是營商環境”的不懈努力。

重慶努力的成果也令人振奮：今年1月，世界銀行重慶營商環境諮詢評估項目的結果顯示，重慶的開辦企業、辦理建築許可、登記財産、執行合同和辦理破産5個指標，均已超過世界平均水準，特別是登記財産、執行合同、辦理破産3個指標，已達到發達經濟體水準。

數據1 313萬份

出具不動産證明實現了“不見面辦理”

不動産是和人們關係最緊密的財産之一。2020年1月，重慶實現存量房屋登記一窗辦理，即辦即取，“最多跑一次”。2020年8月1日起，重慶又全面啟用電子版不動産權屬證書（證明），如今已在全市推廣。

記者了解到，電子版不動産權屬證書（證明）和紙質版證書（證明）具有同等法律效力，市民通過“渝快辦”政務服務平臺即可獲取。

這意味著，小到房屋租賃，大到融資抵押，所有過去需要使用紙質版不動産權屬證書（證明）的場合，現在都能用電子版不動産權屬證書（證明）代替。企業和市民辦事更加方便。

電子版不動産權屬證書（證明）如何驗證？據了解，電子不動産權屬證書（證明）上附有二維碼，有關部門掃描二維碼，就能線上實時核查該證書（證明）的有效性。全市金融機構已普遍使用電子版《不動産登記證明》開展融資抵押業務，極大縮短了放款時間。

據悉，截至目前，全市已累計生成電子版不動産權屬證書（證明）313萬餘份。此外，出具不動産證明也能通過“渝快辦”政務服務平臺線上辦，實現了“不見面辦理”。

數據2 1.6億元

開辦企業效率更高成本更低

“現在辦事方便，成本也更低了。”談起今年1月辦理營業執照的經歷，重慶輝速能源有限公司經辦人李先生很是感慨。

李先生回憶，在高新區政務服務中心工作人員的電話指導下，他提前一天上網填寫了辦理企業所需的資訊，次日就直接在政務服務中心拿到了營業執照和稅務UKey、印章、發票等。令他意外的是，這一整套“大禮包”全部免費，企業又省了一筆錢。

事實上，這樣的“大禮包”，重慶從2020年至今，已發放23.46萬份。

市發展改革委相關負責人介紹，重慶深化商事制度改革，開辦企業實現線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，材料一次提交，全流程“一日辦結”。同時，主動為企業節約成本，為新開辦企業一次性發放營業執照、公章、發票、稅務UKey等，而且全流程均可免費辦理。2020年全市新開辦企業15.32萬戶，通過這一舉措，累計為企業節約成本1.1億元。今年上半年，重慶又新開辦企業8.14萬戶，據此測算，2020年以來，“大禮包”已累計為重慶企業節約成本超過1.6億元。

數據3 87.9天

聚焦企業全生命週期優化營商環境

成本降低，只是增強企業獲得感的舉措之一。重慶聚焦企業全生命週期，在每個環節都下了功夫。

資産重組是企業發展中的大事。2020年，重慶啤酒股份有限公司完成重大資産重組，就一舉從一家區域型啤酒公司成長為全國性啤酒企業。

“資産重組項目的涉及面廣，流程複雜，而且要限期完成。在重組過程中，我們得到了市委、市政府的關心和重視，特別是市稅務局、兩江新區管委會、市商務委、市經信委等市級部門給予了悉心指導和大力支援。”重慶啤酒股份有限公司總裁李志剛説，正是得益於重慶一流的營商環境，重慶啤酒才得以順利完成重組。重慶啤酒的大股東嘉士伯也因此更加堅定了進一步投資重慶的信心。

破産是企業生命週期的最後一環。為更好地規範市場主體退出機制，助力困境企業重獲新生，重慶法院多措並舉，著力提升司法服務能力。大力推廣使用破産案件簡化審理方式，2019年12月西部首家破産法庭在重慶揭牌後，適用簡化方式審理的破産案件佔比達到57.74%，平均用時由388天壓縮至87.9天。運用資訊化手段，廣泛採用網路拍賣、網路債權人會議等方式，以科技創新為司法賦能，降低企業破産成本。充分發揮破産制度的拯救功能，通過破産重整、和解程式積極挽救有市場前景的危困企業，保持企業運營價值，推動經濟高品質發展。（申曉佳）