日前，重慶市和四川省聯合出臺《川渝毗鄰地區合作共建區域發展功能平臺推進方案》。根據該方案，兩地將共建一批各具優勢和特色的區域發展功能平臺，探索經濟區與行政區適度分離，率先在規劃統籌、政策協調、協同創新、共建共用等方面取得實質性突破，為成渝地區雙城經濟圈高品質發展提供重要支撐。

據了解，上述功能平臺目前主要有三大佈局區域。首先是圍繞川東北渝東北地區一體化發展佈局，協同打造北向東向出渝出川綜合交通樞紐，合作開發利用優勢資源，持續鞏固脫貧攻堅成果。加快創建萬達開川渝統籌發展示範區，推動梁平、墊江、達川、大竹、開江、鄰水等環明月山地區打造明月山綠色發展示範帶，支援城口、宣漢、萬源建設革命老區振興發展示範區。

其次，是圍繞成渝中部地區協同發展佈局，推進産業佈局一體謀劃，主動承接成渝地區和東部沿海發達地區産業轉移，強化為成渝“雙核”配套服務的能力。推動廣安、渝北共建高灘茨竹新區；支援合川、廣安、長壽打造環重慶主城都市區經濟協同發展示範區；推進遂寧、潼南建設一體化發展先行區；推動資陽、大足共建文旅融合發展示範區。

再次，是圍繞川南渝西地區融合發展佈局，加強基礎設施互聯互通、産業協作共興，合作共建産業園區，協同承接産業轉移，探索區域融合、産城融合、城鄉融合發展新機制。推動內江、榮昌共建現代農業高新技術産業示範區，加快瀘州、永川、江津以跨行政區組團發展模式建設融合發展示範區。

圍繞上述佈局，川渝兩地將在基礎設施、産業、環保、公共服務、利益共用、管理運營等方面共同發力。主要舉措包括：打通“斷頭路”“寬窄路”和“瓶頸路”；加快建設5G、工業網際網路、特高壓線路等新型基礎設施；深化兩地國家級發展平臺協同聯動；探索建立統一的生態環境保護制度規則；加快實現異地入學、就醫、就業一體化；共同爭取國家設立成渝協同發展投資基金；加快建立市場準入異地同標機制等。

川渝兩地的目標是：到2020年底，區域發展功能平臺建設有序推進，合作機制初步建立，重點領域合作事項和項目取得突破。到2022年，平臺建設取得重大進展，功能定位初步形成，政策體系基本建立，合作機制不斷創新完善，支撐作用明顯發揮。到2025年，功能定位基本實現，服務成渝“雙核”的配套功能明顯提升，體制機制更加完善，引領帶動毗鄰地區全面融合、一體化發展的新格局基本形成。（白麟）