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山西政協常委會議為助力“一帶一路”大通道建言（紀實）
協商：助力“構建對外開放新高地”——從“登高望遠”到“腳踏實地”，從“苦練內功”到“巧借外力”
“當今世界正處在開放與保守、合作與封閉、變革與守舊、前進與後退的‘十字路口’，‘逆全球化’思潮暗流涌動，經濟增速持續放緩，保護主義和單邊主義加劇，不穩定不確定因素明顯增加，新的國際政治經濟秩序加速重構，正在經歷百年未有之大變局。但我們也要清醒地看到，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，融入世界經濟是歷史發展的大方向。尤其要看到，進入新時代，我國的對外開放已站在了一個全新的起點上，已經步入從追趕、跟跑到並跑和領跑，同世界深度互動、向世界深度開放的新階段……”
“要素成本的不斷攀升、資源環境約束加大，傳統比較優勢明顯弱化；一些深層次體制機制矛盾日益凸顯，重點領域和關鍵環節改革亟待取得實質性突破……”
“隨著內陸地區開放步伐逐漸加快，湖北、四川、重慶、貴州、河南、安徽、陜西、山東、雲南等省市先後提出建設對外開放新高地，對同屬內陸地區的山西省形成競爭合圍……”
常委會上，李佳主席對“時”與“勢”、“難”與“機”、“穩”與“進”的分析判斷視野開闊、催人警醒。
前有堵截、後有追兵，低端難退、中端難守、高端難進，怎麼辦？如何在“競爭合圍”中擦亮“金字招牌”，跑出山西“加速度”？政協人不斷追問、尋尋覓覓。
“目前，山西省‘三縱十二橫十二環’高速公路網已基本建成，規劃的33個出省口，已打通27個，還有6個出省口未打通。” 山西省政協委員、山西交控集團董事長、黨委書記袁清茂快人快語，他建議以交通先行提升競爭優勢、塑造發展優勢，加大相鄰省份出省口同步建設協調力度，實施高速公路東融南承、西聯北拓、內暢外擴工程，加快構建省城太原與相鄰省會 “5小時交通圈”，讓每個市縣都能搭上“一帶一路”快車，分享“一帶一路”成果。
“寬頻網路是新時期經濟社會發展的基礎性、戰略性、先導性公共基礎設施，在推動新舊動能轉換過程中，發揮著不可替代的支撐作用。”山西省政協委員、省通信管理局局長武晉建議，將通信網路基礎設施建設和保護納入地方政府考核，為5G基礎設施建設和産業發展制定專門的支援政策，強力助推山西省《通信基礎設施建設三年行動計劃》落地見效。
“作為華北地區最大的物流中心，中鼎物流園及周邊公路等基礎設施配套不足、銜接不暢；平遙、榆次等旅遊板塊溝通互聯‘最後一公里’亟待打通。”山西省政協委員、晉中市政協主席王建林建議，立足交通、文旅、物流三個層面，構建起以交通為支撐，以人流、物流為驅動，融合經貿、金融等為一體的對外開放通道。
“2018年山西省進出口總值僅佔全國的0.5%，貿易主體嚴重不足、地區間發展極不平衡、小微企業和民營企業仍未走出‘融資難、融資貴’困局。”針對這些“痛點”，山西省政協委員、中國進出口銀行山西省分行黨委書記、行長吳皖中建議，要引導金融機構分層發力，支援一批有特色、有技術、有品牌、有訂單的出口企業生産經營，培育山西對外開放新主體、新業態。
“民航大通道可以突破山西省地理局限，在‘一帶一路’建設進程中具有‘領跑帶路’的作用。”有基於此，山西省政協委員、山西航空産業集團有限公司董事長、黨委書記、總經理郝孝義建議，加快支線、通航機場建設，完善省內機場佈局；推進太原機場三期改擴建，打造高水準樞紐機場，推動臨空經濟發展；提升“鐵、公、機”互聯互通，搭建便捷高效的空中橋梁和內暢外聯的物流通道。
“山西省大力支援的中歐班列，打通了山西直髮歐亞10多個國家20多個城市的9條國際物流大通道，開行數量連年翻倍增長，但在開行廣度、密度、品質和影響力等方面，與陜西、河南、重慶、成都等地還有不小差距。”中國鐵路太原局集團有限公司黨委書記、董事長程先東建議，乙太原鐵路口岸為主導，建立山西融入國家重大戰略物流基地，全力打通山西直通京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區的多式聯運通道，切實降低山西省進出口物流成本，擴大貿易規模，提高山西省在新一輪對外開放中的話語權。
“5G是一種全新的網路架構，它提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力，將開啟萬物廣泛互聯、人機深度交互的新時代。”省科技發展戰略研究所所長、研究員張放陶坦言，山西要構建對外開放新高地，與沿海、沿邊地區相比在交通、物流等方面沒有優勢，但在5G的應用上卻處在同一起跑線，山西省要結合資源稟賦、産業結構，因地制宜發展 “5G+能源”“5G+裝備製造”，同時實施強“芯”戰略，走出具有山西特色的網際網路發展之路。
“在世界日益扁平化的今天，地理的障礙將被消除，競爭將擴展到世界的各個角落。只有掌握陸權、空權、網權等交流通道，才能聯通世界、融入全球。”山西省政協委員、省商務廳副廳長王岫建議，要著力打造一流的産業集聚體系、保稅物流體系、口岸平臺體系、國際會展體系和制度創新體系，暢通國際大通道，打造開放大平臺，努力提升山西省外向型經濟發展的速度、品質和效益。
觀點在碰撞，智慧在交鋒。常委會大會發言和分組討論中，委員們的“錦囊妙計”直抒胸臆、觀點鮮明，一場場酣暢淋漓、“含金量”十足的“頭腦風暴”讓聽者大呼過癮。
“正如委員們所言：只有逢山開路、遇水搭橋，才能通江達海、跨越高山遠水。”互動交流中，省發改委、省工信廳、省交通運輸廳、省商務廳等有關職能部門的主要負責同志直面問題、坦誠相見，積極回應委員們的意見建議，力求商量得真、商量得深、商量得實，讓黨政中心工作和政協協商工作“無縫對接”“合拍合力”。
建諍言、獻良策、謀實招、求實效。大家一致認為，山西省必須以世界眼光、山西視角看待新一輪改革開放，揚長避短、找準定位、把握機遇、發揮優勢，堅持“引進來”“走出去”，在參與全球分工、融入國家戰略、培育開放主體、建設開放通道、打造開放平臺、構建開放體系、加強人文交流上跑出“速度”、擦亮“品牌”，加快構建高效暢通的對外開放大通道，以大通道建設引領對外開放新高地建設向更高水準邁進。
“要深入學習貫徹省委十一屆八次全會精神，充分認識、倍加珍惜寶貴經驗和良好局面，始終保持治不忘危、興不忘憂的高度警醒，人人當好‘護林員’，合力推動山西省政治生態持久的風清氣正。”
“要正確看待時與勢，正確對待難與機，正確把握穩與進，衝破思想觀念障礙、突破利益固化藩籬，順勢而為、化難為機，通過更大力度、更寬領域、更高水準的開放促改革、促轉型、促發展，合力推動山西省構建內陸地區對外開放新高地，以改革開放的新突破帶動生産力的大發展。”
“要紮實開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育，謀劃加強和改進政協工作的思路舉措，合力抓好政協各項工作任務的高品質落實，在全面拓展新局面中創造新的業績。”閉幕會上，李佳主席的話語擲地有聲、鏗鏘有力。
新時代要有新氣象，新使命呼喚新作為。今年以來，十二屆省政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為武裝頭腦、統攬工作、指導實踐的總綱，始終與黨政工作“同頻共振”，把助力“三大目標”“三大攻堅戰”作為履職主線，持續在建言咨政、凝聚共識上雙向發力，工作思路“緊跟核心”“圍繞中心”，工作方法“提質增效”“守正創新”，既“登高望遠”又“腳踏實地”，既“苦練內功”又“巧借外力”，各項工作都展現出充沛活力和強大創造性。
如何在新時代幹出人民政協新樣子，創造出無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績？十二屆山西省政協已經破題。展望未來，我們有理由相信，在全面拓展新局面、決勝全面建成小康社會、譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章的進程中，政協人一定能夠勇挑重擔、再鑄新功。(作者：劉玉亮 係山西政協報社副總編)
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