“急群眾所急”！李克強總理的批示比電影更暖人心
7月12日，中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）官方微信號“政在協商”發佈文章《政·見 | 抗癌藥價有望“明顯下降” 電影推動社會進步“真的發生了”？》，探討《我不是藥神》帶來的社會思考。
今天，中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）小編看到新聞，李克強總理就電影《我不是藥神》引發輿論熱議作出了批示！總理要求有關部門加快落實抗癌藥降價保供等相關措施。
一部電影引發全民熱議，更讓李克強總理作出批示，曾經系統梳理過抗癌藥價現象的小編深有感觸，認真學習了李克強總理的批示內容，也在此分享給各位網友：
“癌症等重病患者關於進口‘救命藥’買不起、拖不起、買不到等訴求，突出反映了推進解決藥品降價保供問題的緊迫性。”總理在批示中指出，“國務院常務會確定的相關措施要抓緊落實，能加快的要盡可能加快。”
今年4月和6月，李克強兩次主持召開國務院常務會議，決定對進口抗癌藥實施零關稅並鼓勵創新藥進口，加快已在境外上市新藥審批、落實抗癌藥降價措施、強化短缺藥供應保障。會議決定，較大幅度降低抗癌藥生産、進口環節增值稅稅負，採取政府集中採購、將進口創新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫保報銷目錄等方式，並研究利用跨境電商渠道，多措並舉消除流通環節各種不合理加價，對創新化學藥加強智慧財産權保護，強化品質監管。
“抗癌藥是救命藥，不能稅降了價不降。”總理説，“必須多措並舉打通中間環節，督促推動抗癌藥加快降價，讓群眾有切實獲得感。”
在今年4月的一次基層考察中，李克強還專程來到一家外資藥企，以將藥品納入醫保、實施政府採購等方式，希望該藥企生産的抗癌藥等重大疾病藥品價格能夠更加優惠公道。
“現在誰家裏一旦有個癌症病人，全家都會傾其所有，甚至整個家族都需施以援手。癌症已經成為威脅人民群眾生命健康的‘頭號殺手’。”總理説，“要盡最大力量，救治患者並減輕患者家庭負擔。”
李克強明確要求這項工作要進一步“提速”：“對癌症病人來説，時間就是生命！”在影片《我不是藥神》講述患病群體用藥難題，引發輿論廣泛關注討論後，李克強特別批示有關部門，要“急群眾所急”，推動相關措施加快落到實處。
我們希望，這樣的熱議來得更猛烈些
實話説，李克強總理針對一部電影引發熱議而作出批示，小編完全沒有想到；而總理的“急群眾所急”，讓小編十分感動。
抗癌藥降價，並非一朝一夕的事情。在《政·見 | 抗癌藥價有望“明顯下降” 電影推動社會進步“真的發生了”？》一文中，小編曾簡要介紹了正版抗癌藥價錢昂貴的原因。
文章發佈後，也有網友留言，詢問為何中國沒有“質優價廉”的仿製藥？
事實上，相關行業專家曾介紹過，中國雖然是仿製藥大國，仿製藥品種、品規數量巨大，但多數國産仿製藥藥品品質與原研藥存在較大差距，很難搶佔進口原研藥市場。除了品質和療效外，國産藥的仿製水準和速度也有差距，因此即便進口原研藥專利到期，在國內仍佔據大部分的市場份額。
近年來，中國抗癌藥物市場以每年百億元的增速高速擴張。面對公眾需求和市場期待，發展國産仿製藥迫在眉睫。今年4月，國務院發佈完善仿製藥供應保障及使用意見提出，促進仿製藥替代使用。將與原研藥品質和療效一致的仿製藥納入與原研藥可相互替代藥品目錄。
與此同時，隨著進口創新藥進程的加快，本土藥企也將面臨著巨大的創新挑戰。
有業內人士表示，中國藥品市場仍處於仿製藥佔絕對主導地位的市場格局，本土藥企大都扎堆生産仿製藥。雖然有一批自主研發的創新藥通過“綠色通道”上市或進入優先審評審批程式，但仍舊面臨著現行醫保準入、價格形成機制、招投標機制和醫保報銷體系等市場準入不配套的窘境。
困境引發思考，難題需要解決，《我不是藥神》之所以會引發社會各界的關注，是因為關係到了群眾的切身利益，也契合了黨中央國務院的大政方針。
中國的努力從未停止
以湖南政協為例，今年6月底，湖南省郴州市嘉禾縣政協委員廖建生在政協雲上發了一條微建議，反映“進口抗癌藥降稅不降價，惠民政策不惠民”。“一項好的利民政策，遲遲不能轉化為百姓實惠，建議省裏相關部門儘快出臺藥品惠民價格。”廖建生説。
7月9日，這條微建議由郴州市政協上報到湖南省政協。湖南省政協主席李微微看到微建議後，親自領辦，並邀請省政協副主席張大方，省政協常委、省食品藥品監管局副局長李赤群等協同辦理。
7月12日下午，李微微、張大方（點擊查看《基層幹部“含淚”幹扶貧 政協常委張大方直陳問題並提建議》）一行前往華潤湖南瑞格益生醫藥號、華潤湖南瑞格醫藥有限公司進行現場調研和座談，辦理“進口抗癌藥物降稅不降價”微建議。大家認為，要進一步打破壟斷，推動進口抗癌藥降價。解決這個問題，需要更多的頂層設計，國家有關方面要進行價格談判，同時還要推動國家層面抗癌藥品的研發、創新。
事實上，中國近年來在促進抗癌藥降價方面一直不遺餘力，打出了一系列組合拳：醫保準入談判、進口零關稅、加快境外新藥上市審批、鼓勵藥品創新和仿製……為了讓癌症患者用上好藥、用得起好藥，更強的配套政策和更大的降費空間正在路上。
中國網政協頻道（《議庫》APP平臺）小編獲悉，2018年抗癌藥醫保準入專項談判工作將要開始。繼2017年之後，又一批“救命藥”有望通過談判大幅降價進入醫保。
層級頗高的“國家談判”，顯示出中國對於抗癌藥的重視。所謂“談判”，是指醫保機構與相關醫藥企業代表進行價格協商，最終確定相關藥品的支付標準。此前曾有報道稱，在去年的談判中，現場很安靜、很嚴肅，砍價特別狠，超出企業的預期。
有業內人士表示，對醫保而言，通過談判降低抗癌藥價格，能夠在保障患者用藥的同時，確保醫保基金平穩運作，有效控制醫保基金支出和社會醫藥費用負擔。
而對於醫保目錄內的抗癌藥，國家醫保局有關負責人表示，下一步將開展專項招標採購，在充分考慮降稅影響的基礎上，通過市場競爭實現價格下降。
從今年5月1日起，中國以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物鹼類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降為零。對進口抗癌藥品，減按3%徵收進口環節增值稅，其中包括了103種已經上市的抗癌藥。
降稅後，有關部門積極落實抗癌藥降稅的後續措施，督促推動抗癌藥加快降價，旨在儘快讓患者受益。與此同時，藥品上市、供應、採購等各環節的梗阻逐一被打通。
另外，藥品上市跑出“火箭速度”也值得點讚。以九價宮頸癌疫苗為例，從制藥商申請到過審僅用了8天的時間，這背後是國家藥品政策的不斷發力。近日召開的國務院常務會議上，“加快審批”也成為關鍵詞。會議提出，有序加快境外已上市新藥在境內上市審批。對治療罕見病的藥品和防治嚴重危及生命疾病的部分藥品簡化上市要求。將進口化學藥品上市前註冊檢驗改為上市後監督抽樣，不作為進口驗放條件。
會議還提出，加強全國短缺藥品供應保障監測預警，建立短缺藥品及原料藥停産備案制度，加大儲備力度，確保患者用藥不斷供。
國家藥品監督管理局局長焦紅表示，從臨床審批和上市審批的總時限看，我國新藥審批法定時限與發達國家接近。對於臨床急需、抗艾滋病、抗腫瘤等境外上市相關藥品，將納入優先審批通道，加快審批，預計這些産品進入中國市場將縮短1—2年時間。
焦紅還表示，對于境外已上市的防治嚴重危及生命且無有效治療手段疾病以及罕見病的藥品，同時經研究確認不存在人種差異的，申請人無須申報臨床試驗，可直接以境外試驗數據申報上市，提前2年時間進入中國市場。
中國的“火箭速度”值得我們點讚！
資料來源：中國政府網、人民日報海外版、湘聲報等
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