2023年民航全行業完成地區及國際旅客運輸量約為0.36億人次,為2019年同期的42%。全國政協委員、均瑤集團董事長王均金,參加全國兩會,在《關於進一步恢複國際航線促進出行消費的提案》裏,有三方面建議。
他認為,國際航班恢復乏力,客觀上存在以下幾個問題:
一是國際航點數量不足。我國主要的航空樞紐在國際通航點的數量上,相對歐美日韓主要樞紐還存在不足。遠端航線同質化突出,以中德、中美航線為例,國內航司主要運力都集中在法蘭克福、紐約、洛杉磯等主流航線,而在雙邊航線航權量已用盡的情況下,作為國際樞紐機場無法新增一些差異化增量市場航線來完善國際樞紐網路。
二是國際轉机比例不高。歐美日韓的主要國際樞紐平均的轉机比例都在30%-40%量級或者更高,而國內主要國際樞紐轉机比率在10%-20%的量級。
三是民營補充優勢待提升。例如,可以利用成本優勢,參與打造至杜塞爾多夫、柏林、華盛頓、休斯頓等遠端航線的空白市場,扛起開拓新興市場的大旗,促進樞紐網路通達性更快提升,提高樞紐的廣度和寬度。
針對上述問題,他建議:
一、持續鞏固雙邊合作,加大航權儲備。對於目前恢復較好的歐洲、亞洲市場,特別是北京、上海至歐洲、日本、南韓主要樞紐機場的航權,可以進一步擴大。
二、加大政策支援力度,促進出入境旅遊增長。加強文旅宣傳推廣,提升入境簽證的便利性,促進出入境旅遊增長;在大型國際樞紐機場,加大對新開加密國際航線的財政支援力度,降低航空公司的經營風險;增強機場、海關、邊檢等相關單位國際航班保障協作,重點提升國際夜航保障能力和轉机保障效率,降低國際航班運營成本、便利旅客轉机出行,開闢更多具有保障夜航能力的省會機場國際航線,進一步促進出行消費增長。
三、優化集中航線資源,鼓勵民營航司補充拓展樞紐網路。從兩國雙邊協議到實際航權分配過程中,將航線資源向北上廣樞紐集中,並優先分配給北上廣的、與外航競爭的主基地航司。鼓勵民營主基地航司積極參與國際競爭,作為國際樞紐的有益補充,拓展樞紐機場的航線網路通達性,優化樞紐網路結構,提升國際化水準,實現差異化競爭。