在中國貿促會3月29日上午舉行的3月例行新聞發佈會上，中國貿促會研究院發佈了《歐盟營商環境報告2022/2023》。副院長趙萍指出，中歐關係超越雙邊範疇，具有全球意義和重要戰略影響，但是，近年來歐盟保護主義加碼，營商環境退坡，給中資企業在歐盟投資經營造成一定困難。
報告顯示，2022年以來，中歐關係保持總體穩定，雙方高層交往頻密，就國際問題保持了密切溝通，給雙方企業帶來了相對穩定的合作環境。中歐雙邊經貿投資合作勢頭良好。2022年中歐雙邊貨物貿易總額達8473億美元，同比增長2.4%，中國與歐盟互為第二大貿易夥伴；中國企業對歐盟投資流量達70億美元，在歐盟投資存量達1029億美元。中歐合作空間大、機遇多，中國與歐盟委員會共同編制《可持續金融共同分類目錄》更新版，共建綠色金融合作機制；中歐大項目合作取得積極進展；中法兩國一致同意加快落實第三方市場合作第四輪示範項目清單；中歐地理標誌合作取得務實成果，雙方累計實現244個地理標誌産品的互認互保。
中國貿促會研究院副院長趙萍（中國貿促會供圖）
趙萍表明，雖然在歐中資企業認為歐盟市場仍具有吸引力，但2022年歐盟營商環境退坡，對外資企業造成較大挑戰卻是不爭的事實，具體表現在以下四個方面：
第一，歐盟不斷增加新的政策工具，市場準入壁壘增多增高，企業面臨市場準入和本土化經營的雙重挑戰。40%的受訪企業因為歐盟的外資審查改變了投資計劃。
第二，歐盟用行政手段限制市場行為，對中國新疆地區的企業和産品構成歧視，存在經濟問題政治化傾向。61.4%的受訪企業認為，歐盟及其所在成員國存在將經濟問題政治化的傾向。對中國新疆地區産品和産業鏈構成歧視，違反世界貿易組織非歧視原則。
第三，歐盟過度規制持續加碼，企業合規成本大幅上升。34.21%的受訪企業表示與歐盟企業合作存在較大的不確定性。
第四，歐盟營商環境持續退坡，對中資企業歧視性執法，中資企業對歐盟未來營商環境預期不樂觀。33.04%的受訪企業認為歐盟營商環境惡化，該比例較去年增加5.86個百分點。根據2022年9月歐盟委員會發佈的《外商直接投資審查報告》測算，中國企業投資項目審查的未通過率為14.95%，遠高於歐盟及其他西方國家，也高於10.37%的平均未通過率。
趙萍指出，針對歐盟營商環境中出現的四大問題，在歐中資企業提出了十大建議。主要包括建議歐盟堅定戰略自主，形成對華獨立認知；儘快恢復《中歐全面投資協定》的批准程式，推動協定早日簽署；建議歐盟維護互惠、透明度、市場準入、公平競爭、以及非歧視等世界貿易組織基本原則；以及就外資審查、外國補貼條例、國際採購工具、人權與盡職調查規則等方面展開雙邊對話與磋商，排除干擾因素，共同推動中歐關係行穩致遠等等。如果歐盟放寬外資審查，28.7%的受訪中資企業將擴大在歐投資；如果《中歐全面投資協定》簽署並實施生效，40.87%的受訪中資企業將加大對歐投資。
當然，趙萍認為，我們也不必對此感到悲觀。“中歐經貿合作具有堅實的基礎，雙方經濟結構互補，在很多領域都有廣泛的共同利益，未來中歐經貿合作具有廣闊空間。”具體表現為，中歐高層對話將持續推動雙方經貿關係行穩致遠；中歐共建“一帶一路”前景廣闊；在綠色和科技領域合作潛力巨大；第三方市場合作推動共贏發展，趙萍指出。
