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楊曉陽強調，中國畫院的體制、中國的美術，從古到今都得到了國家最高層的參與支援，這是在世界上任何國家都沒有的，這也是中國成為文化大國、文化強國的重要基礎。優秀傳統應該繼承，現在要做的是在新形勢下如何完善它。也就是説，該討論的不是畫院該不該存在的問題，而是畫院如何辦好的問題。
首倡國辦畫院的五大職能
也正是在充分調研、思考的基礎上，楊曉陽大膽提出了國辦畫院的五大職能：創作、研究、教學、收藏、普及。其中，創作、研究、教學作為畫院基本職能，人們已形成共識。讓記者感興趣的是，在他的理念中，畫院的原有職能有所拓展，收藏和普及也納入了國辦畫院的職能範圍。
李苦禪作品
“國辦畫院應該為國家源源不斷地收藏名家作品，為民族留下精品。”他表示，這也可以從一個方面回答“國家養這些畫家幹什麼”的問題，答案是“為國家畫畫”。而普及功能包括在外辦畫展，輔導全國各地的美術創作，進工廠、到部隊、赴農村及邊遠地區與書畫愛好者交流，等等。
“我們的創作應該是專業的美術創作，不研究，畫院的創作從理論上就沒有建樹，無法提高；畫院的教學是對已有繪畫基礎人才的繼續教育，是高層次的，不教學就是對畫院名家資源的浪費；而如果不收藏，不為國家留下一批精品，也是對畫院體制的褻瀆；在全社會共建公共文化服務體系的今天，畫院不搞普及工作，國辦畫院作為公益性事業單位就沒有發揮社會職能。”楊曉陽表示“五大職能缺一不可”。
面對社會上對國辦畫院的質疑，他堅持認為，如果畫院全部市場化了，畫家們都去賣商品畫了，根據市場追捧來創作，學術上就難以提高，也就難以産生精品力作。
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