近日,商務部公佈了《文物藝術品拍賣規程》,該標準是我國拍賣行業恢復發展20多年來第一部行業標準。標准將於今年7月1日正式實施。
自1997年《拍賣法》頒布實施以來,中國拍賣業開始步入法制化、規範化的發展軌道,拍賣市場實現了從無到有、從小到大的快速發展。但是,文物藝術品拍賣在發展中也存在一些問題,比如拍賣企業規模化發展程度不高,行業自律規範不健全,拍賣活動中不誠信經營、不正當競爭現象時有發生。
商務部有關負責人表示,商務部自2007年起開始組織有關單位起草制訂《文物藝術品拍賣規程》行業標準,在起草制訂過程中,中國拍賣行業協會藝委會組織了行業內外的眾多專家開展研究起草工作,汲取了一批優秀拍賣企業多年積累的經驗。標準在徵求意見過程中,商務部就該標準的內容徵求了文化部、工商總局、文物局、中國消費者協會等單位的意見,並將標準草案在網上公佈,公開徵求社會各界的意見。這位負責人還説,標準的出臺,將有助於提高拍賣企業的整體管理水準,防範經營風險,保護相關交易人的合法權益,為我國文物藝術品拍賣的標準化、專業化發展奠定堅實的基礎,促進行業的健康發展。
標準對文物藝術品拍賣中的拍賣圖錄、委託競投等重要術語做出了界定,規定了拍賣活動應當遵守的基本原則。標準最重要的內容,是結合文物藝術品拍賣實踐,對拍賣程式中的拍賣標的徵集、鑒定與審核、保管、拍賣委託、拍賣圖錄的製作、拍賣會的實施、拍賣結算、爭議解決途徑、拍賣檔案的管理等主要環節做出詳細規定。
此外,標準還以附錄形式,提供了公司委託拍賣合同、公司競買協議、委託競投授權書、公司成交確認書等四項重要的法律文書範本,為相關當事人實施標準提供了最具有實用性和操作性的依據。
下一步,商務部將會同有關部門,組織拍賣企業認真貫徹實施標準,通過標準宣貫、培訓及經驗交流會等方式,在拍賣業積極培育標準化示範企業,營造學習實踐標準的良好氛圍。
記者連線
張延華(中國拍賣行業協會會長):
《文物藝術品拍賣規程》的起草經歷了三年時間,在這三年中,以中拍協文化藝術品拍賣專業委員會成員為主的起草工作組做了深入的徵求意見和調查研究工作,數易其稿,其“送審稿”在去年5月12日商務部主管部門召開的審定會上通過評審,進一步完善後形成。《拍賣規程》的出臺是中國拍賣業探索拍賣標準化的第一個成果,對於今後將陸續出臺的其他標準具有重要指導意義。《文物藝術品拍賣規程》詳細地規範了文物藝術品拍賣整個拍賣服務流程的操作。首先,是規範了拍賣人的行為,對委託人、競買人的權益形成具體的、直接的保護。例如:裏邊提到了對拍賣公司的庫房設施要求;對委託拍賣標的從入庫到交割期間的保管義務;對標的公開展示的具體要求;對競買人登記的要求等等,這些都是與競買人和委託人利益息息相關的事情。其次,是有利於減少拍賣糾紛,控制拍賣活動各方的法律風險。此《規程》嚴格遵循了《拍賣法》、《拍賣管理辦法》、《文物保護法》等相關法律法規的規定,利於拍賣公司克服法律文書不嚴謹、標的審核不嚴格,拍賣公告、展示有缺陷、圖錄製作有疏忽等一些常見的程式瑕疵問題,大大降低了因拍賣公司操作不當而産生法律糾紛的概率。再次,這個標準對於規範和提高文物藝術品拍賣公司的管理和服務水準以及樹立行業誠信形象都具有重要作用。
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