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[張小建]一，進一步完善法律法規和相關制度，結合《就業促進法》有關規定，修訂完善現有的法律法規，出臺新的配套法規，使法律上原則性的規定能夠更加的具體化，更具有操作性。比如剛才講到的招工行為中、招工廣告中會出現一些有明顯歧視行為的東西，我們就要指導各地對用人單位進行規範。再比如在招用婦女的過程中，有的人説我這個崗位就不能招用婦女，那我們要明確什麼樣的崗位不能招收，什麼崗位確實是不適合婦女的，比如水下作業，比如有礙婦女身心健康的，比如礦山、井下、高空等，你要標誌出哪些行業不適合婦女，其他行業就必須招收婦女，像這樣具體化的東西我們都要落實到位。同時，要健全社會保障體系，促進人力資源市場公平競爭，為勞動者公平就業創造良好的外部環境。二，要加大執法監督的力度。如果在法律執行後出現了明顯的就業歧視和違反《就業促進法》中相關規定的行為，要按法律中的罰則進行處理和懲罰。同時，對公共就業服務機構和職業仲介的招聘行為進行規範。 [2007-10-09 16:16:58]
[張小建]三，按照《就業促進法》有關規定對市場就業中困難群體給予援助。困難群體的援助是不是對別的群體不公平呢？其實不是的，因為他已經處在弱勢的地位，在競爭中處在很困難的境地，幫助他們實際上也是解決社會公平的問題。四，加大宣傳力度，宣傳全社會的平等觀念，宣傳全社會，特別是用人單位依法保障勞動者權利，依法公平地解決就業方面問題，招聘方面的問題，進行招聘、用工的問題。如果全社會大家的法律觀念都形成了的話就有助於整個公平就業環境的形成。在社會上如果出現了個別的就業歧視的行為，也有利於大家共同來糾正他。 [2007-10-09 16:20:22]
[網友 新華訪談]《就業促進法》強化對中小企業支援力度,政府相關部門對此將出臺哪些配套措施? [2007-10-09 16:22:09]
[張小建]中小企業主要都是勞動密集型行業中的企業，在服務業裏面有大量的中小企業，所以中小企業是解決我們國家就業問題的一個很好的載體，要解決我們國家的就業問題，必須大力發揮中小企業吸納就業的作用。《就業促進法》中對鼓勵中小企業發展、支援中小企業發展提出了原則規定，我們將和有關部門，比如國家發改委、財政、稅收、銀行部門等共同研究，進一步細化《就業促進法》中的這些規定。現在已經明確的法律實施時能夠落實的有這麼幾項：對於中小企業吸納就業的可以享受到稅收減免的政策；對於中小企業吸納失業人員比較多的可以享受小額擔保貸款的政策，解決資金困難，對於中小企業吸納下崗失業人員還可以享受社會保險補貼的政策，減輕企業負擔，為到中小企業工作的同志解決後顧之憂，今後還將根據實際和有關部門共同研究制定一些更有利於促進中小企業的政策，比如為他們提供更好的技術服務、市場服務、資訊服務，使我們的中小企業更快地發展。 [2007-10-09 16:22:43]
[網友 呼延文卿]職業教育和培訓是促進就業的重要環節，涉及到廣大勞動者的切身利益。請問：各級地方政府是否要介入職業教育？企業是否也負有相關責任？勞動保障部門在加強職能教育和培訓方面有哪些舉措？ [2007-10-09 16:27:10]
[張小建]職業教育和培訓是促進就業的一個根本性的措施。實際上在所有市場經濟國家中，都是把發展職業教育和培訓，提高勞動者就業能力、創業能力、轉換職業的能力作為最主要的就業措施。而且這位網友所提的我覺得也非常有道理，實際上政府在促進就業中最大的作為就是要發展職業教育和培訓。使勞動者的就業能力和創業能力有一個大的提升，從而為他們在市場中競爭就業、自主擇業來創造條件。那麼在《就業促進法》中明確規定國家要依法發展職業教育，鼓勵開展職業培訓，而且要求每一級政府都要制定職業能力開發計劃。也就是説你要制定一個就業的計劃，這個就業計劃要和整個社會經濟發展結合起來，放在社會經濟發展突出的位置，在做這個就業計劃的過程中必須制定職業能力開發計劃，只有把人力資源的素質提高了才能真正解決好就業問題。 [2007-10-09 16:28:36]
[張小建]解決就業問題就兩個方面，一個是能不能通過經濟發展提供更多的崗位和更多的機會，第二個就是人力資源的開發能不能使人的就業能力提高，讓勞動者自己尋找和創造就業機會，抓住這第二條也就抓住了就業的長久的根本。過去我們國家實行計劃經濟就業體制的時候，國家最後包起來就業，包就業不可能包到底的，只有包培訓，把培訓的事情做好了，讓所有人的能力提高了讓他自己去找就業的機會，這是最根本的。《就業促進法》中除了規定政府支援鼓勵培訓機構開展各類培訓以外，同時還要求企業開展職工在職培訓，實際上這也構成了終生培訓的體系。也就是説一個勞動者在就業以前要經過培訓，以便有就業能力進入到就業崗位，進入到就業崗位以後可能要碰到失業，碰到崗位的轉換，可能要碰到企業産品提高的時候需要他提高技能，那麼你在企業生産過程中需要不斷地加強培訓。也有可能這個企業破産了，也有可能這個工人在這個過程中下崗失業了，他必須轉換崗位，你要參加再就業的培訓，轉崗培訓。所以這個培訓是跟蹤著勞動者職業生涯一生的，如果你要是工作一生，你就要培訓一生，這樣才能夠不斷地適應市場上的變化，適應就業的要求，才能夠不斷地實現就業和再就業，穩定自己的就業。 [2007-10-09 16:33:10]
[張小建]所以我認為這次《就業促進法》中最重要的一個方面就是構建了這麼一個面向城鄉勞動者的終生培訓體系，這對我們國家今後就業的長遠發展是一個非常重要的規定。勞動部門為了落實好這方面的規定，也要起草一個職業技能培訓的條例，加以具體化。二是要實施培養技師帶動計劃，培養大量的技師以提高勞動者的技能，我們已經制定和實施了城鎮勞動者技能培訓計劃，農村勞動者技能培訓計劃以及城鄉勞動者創業培訓計劃，這些計劃我們都想通過《就業促進法》的實施進一步落實。當然，還有實行職業資格證書制度，進一步推進職業資格證書制度，使之能夠成為評價勞動者技能高低，推動勞動者參加培訓的好的機制。 [2007-10-09 16:33:15]
[網友 新華訪談]地方各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業仲介機構,如何保障勞動者就業權利將起到怎樣的作用? [2007-10-09 16:34:51]
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