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做好限制生産銷售使用塑膠購物袋工作

中國網 | 時間: 2008-05-30  | 文章來源: 中國政府網

[網友 livetoday]要想達到好的實施效果,需要有相關部門的大力監管。流通領域的監管部門準備如何在流通領域推行實施《辦法》,下一步將採取什麼具體措施?

[李文章]實際這個問題我前面已經回答了。從2008年6月1日起,將商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑膠購物袋的情況作為監督檢查重點,對提供、使用超薄塑膠購物袋的違法經營者或市場主辦單位,依據《産品品質法》等法律法規規定進行處罰。對銷售未加貼(印)合格塑膠購物袋産品標誌的塑膠購物袋的經營者或市場市場開辦單位,依據《産品品質法》、《工業産品生産許可證管理條例》有關規定依法處罰。

[李文章]同時,6月1號以後,各級工商機關將加大執法力度,依法查處違法違規提供和銷售塑膠購物袋、銷售不合格塑膠購物袋和不建立塑膠購物袋購銷臺賬的行為。

[門曉偉]為了使這個辦法能夠切實地落實到位,我們商務部也做了一些工作,一是要求各省、自治區、直轄市的商務主管部門要全力抓好辦法的貫徹落實組織工作,最近我們召開了商品零售場所購物塑膠袋有償使用工作會議,要求各地商務主管部門要會同價格主管部門和工商行政管理主管部門,結合本地實際,制定《辦法》的實施細則和制定工作方案,要求加強組織領導和實施。同時要加強對本地重點商品零售場所實施辦法的督促和指導。

[門曉偉]第二,加強宣傳引導。因為我前面説過了,塑膠購物袋有償使用是一場消費革命,所以消費者充分理解和認識這件事的意義才有助於有償使用政策的落實到位。我們打算結合6月份的全國節能宣傳周開展一次以“拒絕塑膠袋、共建綠色家園”為主題的宣傳活動,充分利用媒體,加大對《辦法》的宣傳力度,廣泛宣傳“白色污染”的危害性,提高人們對塑膠購物袋有償使用工作的認識,以得到社會各界的理解和支援。第三,加強實施監管。最近商務部準備會同發改委和工商管理總局在6月1日實施一段時間以後,聯合下去對重點企業和重點城市進行督導。

[網友 不懂就問]6月1日起,全國範圍內實行塑膠購物袋有償使用制度,禁止生産、銷售和使用超薄塑膠購物袋,質檢部門作為生産環節的主要監管部門準備採取哪些措施進行監督?網友“發展不息”:我覺得對塑膠袋早該如此!國家在這方面應該再快一點、再嚴厲一點,不知道國家質檢總局在這方面都採取了什麼措施?6月1日後是否也會採取相關的專項行動?

 [劉霜秋]質檢部門將建立健全塑膠購物袋生産企業産品品質監督機制。對違規繼續生産超薄塑膠購物袋的,或不按規定標識標注塑膠購物袋産品標誌的,以及存在其他違法違規行為的,將依照有關法律法規,進行處理。從完善品質監管措施、加大執法力度出發,嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度。同時,國家質檢總局加快修訂塑膠購物袋國家標準,制訂醒目的合格塑膠購物袋産品標誌,研究推廣塑膠購物袋快速簡易檢測方法,督促企業嚴格按國家標準組織生産,保證塑膠購物袋的品質。

[劉霜秋]塑膠購物袋相關標準批准發佈後,我局及時著手組織對塑膠購物袋生産企業開展産品品質國家監督專項抽查。同時,要求各省品質技術監督局組織開展省級監督抽查,加大抽查的頻次和覆蓋面,加強對塑膠購物袋生産企業的監管。除此以外,我們還積極和有關協會、專家聯繫,提高對這方面執法打假技術的研究,也在採取措施積極扶持各類環保購物袋的發展。同時,也啟動了“塑膠包裝安全、環境和回收利用標準化”專題研究工作,為今後制定相關塑膠包裝類産品國家標準做好技術準備,以在更大範圍內解決“白色污染”問題。有關內容請關注質檢總局的網站或者中國標準化監督管理委員會的網站。

[主持人]網民對限制生産銷售使用塑膠購物袋的相關政策十分關注。網友“海綿寶寶胖大星”提到目前塑膠購物袋的使用範圍非常廣泛,要想對其限制生産銷售使用,難度很大。政府將具體採取什麼措施?如何保證遍佈城鄉的集貿市場也能嚴格執行這項政策?

[李靜]政府將採取什麼措施,我們剛才幾個部門已經介紹了,國家發改委把超薄塑膠袋列入淘汰目錄已經公佈了(33號令裏),我們下一步執法就有法可依了。商務部會同有關部門也出臺了相關的辦法。質檢總局幾個標準已經在網上公佈了,而且在安徽合肥開了行業推廣培訓會。工商部門也專門就貫徹72號文發了專門的意見。6月1號之前,包括鐵道部、交通部、民航總局、旅遊總局都對每一個部門職責範圍之內的都作出了具體部署和貫徹落實,科技部門也在加大對廢塑膠處理技術開發利用。財政、稅務也在研究一些抑制塑膠袋污染的稅收政策,比如消費稅裏可能會考慮到這方面的問題,包括環境稅的問題以及對廢舊物資回收利用的鼓勵政策。從這方面,我們國家採取了一系列的措施全方位推動。

[李靜]如何保證城鄉集貿市場也執行這個政策,90年代以來,十幾個省市已經出臺了一些“禁止白色污染”的地方性法規,在這方面執行得不是很理想。借鑒其經驗,一方面發展改革、質檢等部門對超薄塑膠袋的生産銷售,要從源頭上遏制,過去措施不是很有力,現在要大力從源頭上抓起。另一方面,商務、價格、工商、城建等相關部門都要加強監管,切實落實有償使用政策;同時要層層落實責任。

[李靜]在國務院辦公廳的《通知》裏第6條要求,強化地方人民政府和國務院有關部門的責任,要求我們各有關部門各負其責,通力合作,密切配合。同時要求各級地方人民政府要對負責本地區限制塑膠購物袋生産使用工作,同時加強領導,週密部署,精心組織,抓好落實。特別是這裡提到,對行政不作為、執法不力的,要依據中華人民共和國行政許可法以及行政處罰法追究有關部門和追究方面負責人的責任,這是我們強化責任重要所在,我想通過部門的配合,通過各級地方政府的責任落實,這項工作會比以往有很大的改觀,但也要認識到這項工作是一個長期、艱苦的過程。



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