|
[網友 news靈通]我想知道，對於一家塑膠袋生産企業，國家都對塑膠購物袋制定了什麼標準？具體有什麼要求？
[劉霜秋]國家質檢總局有兩項工作要做，一項是制定國家標準,一項是建立塑膠袋生産企業的産品品質監督機制。標準這個事情是72號文件下發之後，國家質檢總局立刻啟動了《塑膠購物袋的環保、安全、標識通用技術要求》、《塑膠購物袋》和《塑膠購物袋的快速檢測方法與評價》三項國家標準制定工作。2月4號完成標準草案，公開徵求意見。3月中旬召開了專家審查會，4月16日國家質檢總局國家標準化管理委員會正式發佈公告公佈三個標準。第一項標準，《塑膠購物袋的環保、安全、標識通用技術要求》是強制性標準，另外兩項是推薦性標準。
[網友 forzamillan]我注意到，《辦法》對塑膠袋有償提供的價格規定並不像之前公眾議論的那樣有一個明確的政府定價，這是為什麼？
[門曉偉]在辦法制定過程中的確有商品零售企業提出來實行政府最低限價的辦法，他們主要是擔心如果各零售企業之間定價不一樣會造成顧客流失。但是在辦法制定過程中，我們認為由政府對一種商品實行指導價或者是國家定價管理，按照價格法規定應該適用第十八條規定，比如是壟斷性或者是資源性的重要商品。塑膠購物袋顯然不屬於這種商品，所以它不符合《價格法》第十八條規定，所以我們覺得依法應該實行經營者自主定價。
[門曉偉]當然企業的這種擔心我們也充分考慮了，實行有償使用制度本身就是為了通過適當地提高塑膠袋成本達到減少使用塑膠袋或者是不使用塑膠袋，同時，為防止企業自主定價過低，使得限制、減少使用塑膠購物袋的目的落空，我們根據《價格法》第八條的規定，對塑膠購物袋的定價原則進行了限定，即不得低於經營成本。這樣做，既符合市場經濟的要求，又在依法行政的原則下，通過提高使用成本達到限制塑膠購物袋使用的目的。
[網友 保障有力]建立塑膠購物袋購銷臺帳，可以清楚掌握塑膠購物袋的銷售情況，如果有經營者鑽空子不建立購銷臺帳，工商機關將如何進行處罰？
[李文章] 《商品零售場所塑膠購物袋有償使用管理辦法》第八條明確：商品零售場所應向依法設立的塑膠購物袋生産廠家、批發商或進口商採購塑膠購物袋，並索取相關證照，應必須建立塑膠購物袋購銷臺賬，以備查驗。這個《辦法》第十六條明確：經營者、市場開辦單位或出租單位違反本辦法第八條規定的，由工商行政管理部門責令改正，並可視情節處以20000元以下罰款。
[網友 我愛洋蔥頭]塑膠購物袋對我們的確造成了嚴重的環境污染和能源資源浪費，塑膠袋真是滿天飛啊！目前我國塑膠購物袋的生産使用情況如何？究竟一年要消耗掉多少塑膠袋？又有多少廠家在生産呢？
[李靜]塑膠袋生産情況，先前在政策研究時我們做過一些調研，根據中國連鎖經營協會發佈的超市節能情況報告裏提出，每年超市用量在40萬噸。中國塑膠加工協會對超市以外的百貨商店、菜場、水果攤也做過統計，其用量大概是超市的3倍，這兩項加起來，僅塑膠袋一項每年就使用160萬噸的塑膠。塑膠袋生産消耗的石油，一噸塑膠相當於三噸以上的石油。現在我看到一些網友、專家做了很多數據的測算，我們也經過測算，因為超市感覺更多還是合乎要求的塑膠袋，百貨商場還好一點，集貿市場、水果攤超薄的多一點。我們計算總量，兩個人每天至少要用掉一個塑膠袋，每天用於生産超市的塑膠購物袋須消耗石油至少1300多噸。所以塑膠袋使用情況對能源、資源以及環境還是相當有影響的。
[網友 深圳物流人]現在超市提供的袋子都是可降解的，也影響環保嗎？[05-29 16:08] [李靜]就可降解而言，有些超市、商場都寫著可降解。但目前為止，真正達到完全可降解的，特別是生物可降解的，成本相對比較高。這種能夠達到完全可降解的塑膠袋的生産規模在我們國家還是比較小的，技術含量還是比較高的。標準規定的大部分還是化工原料加了一些添加劑，它是部分降解的，並不能達到真正意義上的完全可降解。
[李靜]我們限塑令裏面對這個沒有完全標明。像垃圾袋，我們要採取辦法對可降解共性技術做些開發。現在的可降解都是有限度的，也是有一定條件的，比如説光降解，它在光條件下降解，要是沒有光條件就不能降解了。還有熱降解，比如熱度要達到一定程度，否則也不能達到降解。現在降解不是完全徹底的，完全可降解屬於生物分解降解的，比如二氧化碳等等之類的，它是很小範圍的生産，因為成本相對是比較高的，相對這種市場環境，競爭力還不是很強。現在有償使用塑膠袋是限制塑膠袋，另一方面就是開發推廣完全可降解塑膠袋，它對土壤、環境是有好處的，另一方面也不能消耗大量的石油資源。
[主持人]網民對塑膠袋有償使用的範圍十分關注。網友：能否詳細解釋一下塑膠袋有償使用的範圍？為什麼不將商品零售場所提供的連卷袋納入收費管理範圍內？[05-29 16:14] [門曉偉]我們沒有把超市經常使用的連卷袋納入有償使用的管理範圍之內，主要是基於食品衛生和安全的考慮。因為超市裏經營的大量食品，有些是熟食，比如肉製品，還有一些麵食，比如饅頭、包子、麵條等，其中很多是直接入口的。還有剛才網友説街頭上賣的包子，如果沒有包裝，對食品消費的安全和衛生肯定是有影響的。所以我們考慮到這個問題，用於包裝散裝的生鮮、熟食和麵食的包裝袋，包括超市裏使用的連卷袋，這部分沒有納入到有償使用範圍，主要是出於食品安全和衛生的考慮。
[門曉偉]《辦法》將有償使用的實施範圍限定為超市、商場和集貿市場。本辦法所稱的商場包括：便利店、折扣店、倉儲會員店、百貨店、專業店、專賣店、家居建材店、購物中心等所有提供商品零售服務的場所。
|
