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做好限制生産銷售使用塑膠購物袋工作

中國網 | 時間: 2008-05-30  | 文章來源: 中國政府網

[網友 我愛洋蔥頭]我注意到《通知》裏要求,禁止生産、銷售、使用超薄塑膠購物袋。什麼樣的塑膠購物袋是超薄的?厚度小于0.025毫米的塑膠購物袋是個什麼概念?[05-29 15:18] [李靜]國務院的《通知》裏禁止包含兩層含義,其中之一是禁止使用這種超薄塑膠袋,也是通常我們所講的0.025毫米的,主要原因一個是強度、耐用性非常不好,另一個就是它可以隨風到處飄,大家感官上覺得白色污染很多,大部分都是這種塑膠帶來的污染,我們從它的生産、銷售、使用環節上禁止了,從源頭上採取了一些措施。我帶了一些樣品,比如像這種,它是典型的超薄,它是0.007毫米。像這種比較薄的,強度非常不好。像這種就沒有辦法重復使用。像這種0.025以上的,強度也夠,也可以重復使用,這樣就不會隨手就扔掉了。像這種重量也很輕,不好回收,隨風就飄了。所以我們從源頭上禁止這種超薄塑膠袋生産。

[主持人]網民對其他國家使用塑膠購物袋的情況非常關注。

網友 海綿寶寶胖大星:在我國之前有哪些國家和地區限制塑膠購物袋的使用? 是不是相關的發達國家都限制使用超薄塑膠袋了?

[李靜]應該説近幾年來塑膠袋使用受到了一些環保主義以及能源資源節約方面的約束,在許多國家都有一些相應措施。我們之前做了大量調研,大概有這樣幾種情況。在一些發達國家,像美國和加拿大,一些州和市出臺了法案,禁止使用化工塑膠袋,所有以石油作為原料的塑膠袋都在這個之列,消費者購物須自帶購物袋。加拿大有的地方還規定,如果違規就罰1000加元。像德國、法國都列了一些法案,要求商家收費。還有就是向商店收取回收處理費和環保稅。像一些非洲國家也開始大量的禁塑和限塑,南非從2003年就開始出臺法律禁止生産和進口塑膠袋,它要求禁止生産和進口厚度小于80微米的,比我們這個厚度還厚幾倍。違規者最高可達10年監禁。像盧安達、坦尚尼亞等國2005年、2007年都作出規定,有的是100微米,有的是30—60微米。

[李靜]我們周邊一些國家和地區,比如南韓,1999年實行了購物袋有償使用,整個塑膠購物袋使用下降了60%。像日本、印度、孟加拉國等都已經立法限制進口或者禁止使用這種塑膠袋。香港從2008年開始準備徵收塑膠袋環保稅。去年底我們到深圳、廣東一些地區,給香港供應塑膠袋的生産企業,已經感受到徵收塑膠袋稅帶來的影響。北京、天津、遼寧等十幾個省市以及雲南都制定了局部性法規,規範塑膠袋的使用行為,主要是消除白色污染。有些地方政府有區域性、局域性所限,特別是偏遠市場,執行起來還不太理想,但是在國際社會已經形成一種共識,大家都在努力。

[網友 插上翅膀就是飛豬]我覺得有個問題挺有意思的,既然國家限制使用塑膠購物袋,為什麼還要提出對塑膠購物袋實行有償使用?乾脆取消塑膠袋不行嗎? 

[李靜]目前,商場免費提供塑膠袋,費用實際已計入商品價格,實行有償使用,這其實是將原來的“隱形收費”變為“顯性收費”。讓消費者自己付費有利於避免過度濫用塑膠袋,減少塑膠袋使用量,同時提高消費者的資源環境意識。我們經常在超市看到,很多情況下可能有些人出於比較講究一點,各種東西分開用,也是多拿一點免費塑膠袋,回家對裝垃圾袋有好處,如果付費,這種行為可能就會得到抑制。

 [網友 論壇常客]從6月1日開始,塑膠購物袋就要限制生産銷售使用了,工商機關將會對塑膠購物袋限産限售限用採取哪些行動?如果發現仍有繼續生産、使用超薄塑膠袋的,是否會嚴厲處罰?

[李文章]工商機關準備採取如下措施,深入推進塑膠購物袋限售限用工作。第一,從6月1日至8月1日,對銷售塑膠購物袋的經營者開展一次全面的集中檢查行動。一是檢查塑膠袋銷售單位是否有合法的證照;二是檢查經營者是否停止使用超薄塑膠購物袋。依法取締無合法證照的塑膠袋銷售單位,重點檢查銷售單位使用塑膠袋的情況。按照工商總局推進制度化、規範化、程式化、法治化“四化”建設、構建長效管理機制的要求,逐步將工商機關對塑膠購物袋經營活動的監管工作納入日常化、規範化管理之中。

[李文章]第二,要依據職能,嚴把經營登記註冊關,對申請設立或變更登記其經營範圍中涉及生産、銷售塑膠購物袋的當事人,要從嚴把關。在日常監管及企業年度檢驗中,把從事塑膠購物袋生産、銷售企業作為檢查重點之一,加大監管力度。第三、建立超市、商場、商品交易市場銷售使用塑膠購物袋情況的巡查制度,依據職能查處和糾正有關單位的違法違規行為。

[李文章]第四、加強對塑膠購物袋使用的監督檢查,強化日常監管。從2008年6月1日起,將商場、超市、市場以及銷售門店提供、使用塑膠購物袋的情況作為監督檢查重點,對提供、使用超薄塑膠購物袋的違法經營者或市場主辦單位,依據《産品品質法》等法律法規規定進行處罰。對銷售未加貼(印)合格塑膠購物袋産品標誌的塑膠購物袋的經營者或市場市場開辦單位,依據《産品品質法》、《工業産品生産許可證管理條例》有關規定依法處罰。

[李文章]第五、充分發揮"12315"行政執法網路的作用,加強消費維權力度。積極推進"12315"進市場、進社區、進鄉村、進超市,及時受理和處理消費者有關塑膠購物袋的申訴舉報,及時調處糾紛,對違法經營行為要及時進行核查,切實維護消費者和經營者的合法權益。



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