國新辦就2016年7月份國民經濟運作情況舉行新聞發佈會_網上直播

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國新辦就2016年7月份國民經濟運作情況舉行新聞發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2016年8月12日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年7月份國民經濟運作情況，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天非常高興請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運先生，請他向大家介紹2016年7月國民經濟運作情況，並回答大家提問。

下面請盛來運先生作介紹。

2016-08-12 10:00:47
盛來運:
主持人好，大家上午好，很高興又見面。我先發佈7月份國民經濟基本運作情況，然後回答大家的問題。

7月份，受國內部分地區遭遇較重洪澇災害和高溫酷暑以及國內外市場需求疲弱等因素影響，部分指標增速有所放緩，但就業物價形勢穩定，供給側結構性改革加力推進，新興動力繼續累積，國民經濟形緩勢穩，仍運作在合理區間。

一、工業生産基本穩定，企業效益繼續改善

7月份，全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.0%，增速比上月回落0.2個百分點，與上年同期持平；環比增長0.52%，比上月加快0.02個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長2.9%，集體企業下降1.5%，股份制企業增長6.3%，外商及港澳臺商投資企業增長5.1%。分三大門類看，採礦業增加值同比下降3.1%，製造業增長7.0%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長7.4%。工業結構繼續優化，高技術産業和裝備製造業增加值同比分別增長12.2%和10.7%，增速分別比上月加快0.6和1.9個百分點，比規模以上工業快6.2和4.7個百分點。規模以上工業企業産銷率達到97.6%。1-7月份，規模以上工業增加值同比增長6.0%。

1-6月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額29998億元，同比增長6.2%。規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.79元，比上年同期減少0.21元；主營業務收入利潤率為5.68%，比上年同期提高0.19個百分點。6月末，産成品存貨同比下降1.9%，連續3個月下降。

2016-08-12 10:01:09
盛來運:
二、固定資産投資增速放緩，第三産業投資和高技術産業投資增長較快

1-7月份，全國固定資産投資（不含農戶）311694億元，同比增長8.1%，增速比1-6月份回落0.9個百分點。其中，國有控股投資110147億元，增長21.8%；民間投資191495億元，增長2.1%，佔全部投資的比重為61.4%。分産業看，第一産業投資9336億元，同比增長20.6%；第二産業投資122996億元，增長3.5 %；第三産業投資179362億元，增長10.8%。高技術産業投資增長較快，1-7月份同比增長14.2%，比1-6月份加快1.1個百分點，比全部投資增速快6.1個百分點。基礎設施投資仍保持較快增長，1-7月份同比增長19.6%。從到位資金情況看，固定資産投資到位資金336169億元，同比增長7.5%。其中，國家預算資金增長21.1%，國內貸款增長10.9%，自籌資金增長1.5%，利用外資下降18.0%。新開工項目計劃總投資281593億元，同比增長24.0%。從環比看，7月份固定資産投資（不含農戶）比上月增長0.31%。

2016-08-12 10:02:40
盛來運:
三、房地産銷售保持較快增長，去庫存效果繼續顯現

1-7月份，全國房地産開發投資55361億元，同比增長5.3%，增速比1-6月份回落0.8個百分點，比上年同期加快1.0個百分點。其中，住宅投資增長4.5%。房屋新開工面積92944萬平方米，同比增長13.7%，其中住宅新開工面積增長13.1%。全國商品房銷售面積75760萬平方米，同比增長26.4%，其中住宅銷售面積增長26.7%。全國商品房銷售額57569億元，同比增長39.8%，其中住宅銷售額增長41.2%。房地産開發企業土地購置面積11167萬平方米，同比下降7.8%。7月末，全國商品房待售面積71382萬平方米，比6月末減少34萬平方米，連續5個月減少，累計減少2549萬平方米。1-7月份，房地産開發企業到位資金79881億元，同比增長15.3%。

2016-08-12 10:03:22
盛來運:
四、市場銷售平穩增長，消費升級類商品旺銷

7月份，社會消費品零售總額26827億元，同比名義增長10.2%，增速比上月回落0.4個百分點，比上年同期回落0.3個百分點（扣除價格因素實際增長9.8%）。其中，限額以上單位消費品零售額11806億元，增長7.3%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額23126億元，同比增長10.1%，鄉村消費品零售額3701億元，增長10.7%。按消費類型分，餐飲收入2884億元，同比增長10.9%，商品零售23944億元，增長10.1%，其中限額以上單位商品零售11058億元，增長7.4%。同比增長較快的有：糧油、食品類增長10.6%，飲料類增長12.6%，日用品增長10.4%，家用電器和音像器材增長11.5%，傢具增長13.6%，通訊器材增長11.6%，建築及裝潢材料增長15.0%。從環比看，7月份社會消費品零售總額比上月增長0.75%。1-7月份，社會消費品零售總額同比增長10.3%。

1-7月份，全國網上零售額26268億元，同比增長27.5%。其中，實物商品網上零售額21239億元，增長26.1%，佔社會消費品零售總額的比重為11.6%。

2016-08-12 10:04:56
盛來運:
五、進口下降，出口小幅回升

7月份，進出口總額20888億元，同比下降0.9%。其中，出口12158億元，增長2.9%，比上月加快1.6個百分點；進口8730億元，下降5.7%。進出口相抵，順差3428億元。1-7月份，進出口總額132087億元，同比下降3.0%。其中，出口76018億元，下降1.6%；進口56069億元，下降4.8%。

7月份，規模以上工業企業實現出口交貨值9761億元，同比增長1.3%；1-7月份，規模以上工業企業實現出口交貨值64928億元，同比下降0.4%。

2016-08-12 10:05:05
盛來運:
六、居民消費價格溫和上漲，工業生産者出廠價格同比降幅繼續收窄

7月份，居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中，城市上漲1.8%，農村上漲1.5%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲2.8%，衣著上漲1.4%，居住上漲1.6%，生活用品及服務上漲0.6%，交通和通信下降1.6%，教育文化和娛樂上漲1.6%，醫療保健上漲4.3%，其他用品和服務上漲4.4%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.4%，豬肉價格上漲16.1%，鮮菜價格下降4.3%。7月份，居民消費價格環比上漲0.2%。1-7月份，居民消費價格同比上漲2.1%。

7月份，工業生産者出廠價格同比下降1.7%，降幅比上月收窄0.9個百分點，連續7個月降幅收窄；環比上漲0.2%。1-7月份，工業生産者出廠價格同比下降3.6%。7月份，工業生産者購進價格同比下降2.6%，環比上漲0.3%；1-7月份工業生産者購進價格同比下降4.5%。

總的來看，儘管7月份部分指標增速有所波動，但國民經濟運作總體平穩、穩中有進的態勢沒有改變。下一步，要認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續堅持穩中求進工作總基調，適度擴大總需求，堅定不移推進供給側結構性改革，引導良好發展預期，著力激發市場活力，著力釋放增長潛力，著力培育新興動能，促進經濟發展穩中向好。

2016-08-12 10:05:52
襲艷春:
謝謝盛來運先生的介紹，下面進行記者提問，按照慣例提問前請通報所在新聞機構。

2016-08-12 10:06:35
中央電視臺記者:
7月不少經濟指標都出現了回落，請分析具體原因，另外7月份的整體經濟運作情況請再進一步介紹一下。

2016-08-12 10:07:16
盛來運:
關於7月份的國民經濟運作情況，我想借用總理曾經講過的一句話“形有波動，勢仍向好”，這能夠比較好地概括7月份的經濟運作的特徵。

“形有波動”，是指7月份部分經濟指標增速確實有所回落，因為7月份國內外經濟仍處在深度調整之中，國際形勢複雜多變，世界經濟的復蘇不及預期，所以出口壓力還是比較大。從國內情況看，整個經濟處在調整的關鍵階段，調整的陣痛在釋放，經濟面臨不小的下行壓力，所以有些指標有些波動。7月份還有一個特殊情況，洪澇災害比較嚴重，高溫酷暑天氣對一些地區的生産經營帶來了一些影響，從一些指標數據來看，影響比預期得大。根據民政部最近發佈的情況，全國6000多萬人受災，直接經濟損失超過2000億元。從工業、投資、交通運輸相關指標看，這些地區不同程度受到影響。7月份的貨物週轉運量增速比上月回落3.6個百分點，洪澇災害對這些地區的交通有一定的影響。從這些因素來看，7月份部分指標出現波動也是很正常，在預期之中。

2016-08-12 10:08:41
盛來運:
“勢仍向好”，是指儘管經濟增速有所回落，但是經濟運作總體平穩，穩中有進、穩中有好的大勢沒有變。首先，經濟運作仍然運作在合理區間，7月份規模以上工業增加值增速雖然比上月回落0.2個百分點，但是從環比看增長速度是在加快的，環比增長速度是0.52%，比上個月加快了0.02個百分點。服務業繼續保持較快增長，7月份服務業生産指數接近8%。尤其是就業和物價這兩個指標表現非常穩定。從就業指標看，7月份由於受大學畢業生進入勞動力市場的影響，城鎮調查失業率略有上升，25-59歲是從業人員的主力，這個年齡段的調查失業率總體下降，總體上是穩定的。7月份CPI上漲1.8%，環比上漲0.2%；1-7月份CPI上漲2.1%，所以物價形勢總體穩定。從這幾個指標看，經濟仍運作在合理區間。

2016-08-12 10:10:31
盛來運:
第二，結構調整和轉型升級繼續深入推進。從産業結構角度來看，服務業增速繼續快於工業，一、二、三産的協調發展更趨明顯。工業向中高端邁進的步伐在加快，7月份高技術産業的增加值增長12.2%，比上個月加快0.6個百分點，説明工業內部的技術創新在加快推進。從需求結構看，投資增速雖然回落，但是投資結構繼續優化。高耗能投資在下降、高技術産業投資增長加快，1-7月高技術産業投資增長14.2%，比1-6月加快了1.1個百分點。

第三，新經濟和新動能加快孕育成長。新産業、新産品、新技術、新模式繼續保持較快增長。7月份新能源汽車增長52.5%。另外，網上購物繼續保持近30%的增長速度。一些新興業態、新興服務在加快地成長。1-6月戰略性新興服務業營業收入同比增長15.6%。

2016-08-12 10:13:51
盛來運:
第四，經濟品質和效益也在繼續提高。1-6月份規模以上工業企業利潤增長6.2%，6月份當月增長5.1%，比5月份加快了1.4個百分點。

第五，“三去一降一補”供給側結構性改革的五大任務在繼續推進，效果繼續顯現。從去産能角度來看，1-7月份原煤生産同比下降10.1%，降幅比1-6月擴大0.4個百分點；粗鋼産量下降0.5%。從去庫存角度來講，全國商品房待售面積連續5個月下降，累計減少2549萬平方米。從去杠桿情況看，規模以上工業企業資産負債率6月末56.6%，比去年同期下降0.6個百分點。從降成本角度來講，規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本繼續下降。另外，短板領域投資繼續保持較快增長，農業、生態環境保護、水利投資都保持20%以上的高增長。

總的來看，儘管7月份部分指標增速有所放緩，出現了一些波動，但經濟運作仍在合理區間，經濟運作總體平穩、穩中有進、穩中有好的大勢沒有改變，所以“形有波動，勢仍向好”。下一階段，我們要繼續按照黨中央、國務院的部署，堅持穩中求進的工作總基調，堅定不移地推進供給側結構性改革，狠抓政策落實，狠抓創新驅動，力促經濟企穩向好。謝謝。

2016-08-12 10:19:52
鳳凰衛視記者:
1-7月份，固定資産投資方面數字並不是特別理想，尤其民間投資給人感覺仍然比較疲軟，請介紹相關情況，並幫助分析相關原因。PPI是近年來罕有的比較好的表現，有分析認為中國的經濟通過這個數字看出來可能是在“L”型的築底過程中，請問您怎麼看？謝謝。

2016-08-12 10:29:47
盛來運:
首先，關於固定資産投資的問題。1-7月份，固定資産投資增速有所放緩，但民間投資增速回落幅度是收窄。1-7月份固定資産投資增長8.1%，比1-6月份回落0.9個百分點；民間投資增長2.1%，回落了0.7個百分點，比1-6月回落幅度收窄0.4個百分點，從這個角度來看，各地加大民間投資的工作還是有成效的。分析回落的原因：第一，與市場的週期性調整有關係。世界經濟仍處在深度調整之中，復蘇疲軟，出口壓力比較大。國內傳統産業和市場有效需求間的矛盾還比較突出，工業生産者出廠價格指數PPI降幅雖然收窄，但還是在下行，傳統行業的主營業務收入利潤率還是比較低，多數傳統行業的主營業務收入利潤率不到3%。面臨這樣的市場環境，一些企業家投資的積極性不是很高。

第二，與市場的準入有一定的關係。新興産業和一些服務業，目前還處在上升期，發展空間比較大，民間資本還是願意投的。但改革還需要一個過程，所以一些服務業，包括電信、油氣，民間資本不容易進入，這也是影響民間投資的一個因素。

第三，與資金來源有一定關係。民間資本的來源渠道主要靠自籌資金，銀行貸款這邊儘管政府做了很大努力，但是調研中發現一些民營企業家反映還是存在著貸款難、貸款貴的問題。上次國務院督導組反映的情況也表明，一些地方還存在著不作為或者作為不夠的問題，在一些政策落實上還需要加大力度。

第四，洪澇災害的影響。今年的平均氣溫比常年同期高0.9度，是自1961年來的第三高溫天氣，再加上洪澇災害的影響，影響一些工程項目的施工進度。這些原因綜合作用的結果，使投資增速出現了一些波動。

2016-08-12 10:31:23
盛來運:
固定資産投資的下行還是要全面地看。從中長期角度看，經濟進入發展新階段，結構在調整，傳統行業投資的空間肯定在收窄，所以固定資産投資增速從長期趨勢角度來看下滑有一定合理性。這種增速回落是有利於調結構、轉方式。在投資增速回落過程中，投資結構在繼續優化，高耗能投資1-7月份增長4.6%，比1-6月份回落0.7個百分點；高技術産業投資1-7月份增長14.2%，比1-6月份加快1.1個百分點，這樣一種變化是有利於中國産業結構向中高端邁進的。並且一些短板領域的投資，農業、環境保護、水利、公共服務等領域的投資都是繼續保持20%以上的高增長，有利於民生改善。

2016-08-12 10:40:39
盛來運:
從後期角度看，雖然有壓力，但是也有支撐投資穩定增長的有利條件。比如，民間投資，國務院專門下發了《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》，各地在積極落實，政策效應在繼續發揮。另外，基礎設施投資在我國還有很大空間。基礎設施投資在這個階段是穩投資的重要“壓艙石”。儘管改革開放以來我國的基礎設施投資增長很快，發生了很大變化，高鐵、高速公路網在過去十年發展很快，但每人平均公共設施資本存量和發達國家還有很大差距，是西歐的38%，是北美國家的大概25%左右。所以，每人平均資本存量的投資空間還是很大的。在這方面有關部門繼續發揮積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大基礎設施的投資力度，是有利於支撐經濟投資穩定增長的。還有一個先行指標，固定資産投資的新開工項目計劃總投資1-7月增長24%，這也為以後的投資企穩打了很好的基礎。

2016-08-12 10:47:19
盛來運:
第二個問題，關於PPI的問題。7月份比較積極的變化是PPI降幅收窄，7月份是PPI下降1.7%，比6月收窄0.9個百分點，收窄幅度比較大。PPI的大幅收窄有利於市場環境的改善，也有利於企業加大製造業的投資，企業的利潤在回升，這是一個積極的信號。分析PPI為什麼降幅繼續收窄？從結構看有兩個因素影響：一是，去年同期PPI降幅非常大，對今年的翹尾影響比較大。7月份，PPI翹尾影響達到-2.7個百分點。二是，今年以來，尤其是7月鋼鐵、煤炭這些傳統大宗商品價格出現了回升態勢。6月份有所調整，7月又趨於上漲，這些産品價格帶動了PPI環比上漲0.2個百分點。PPI的回升是一個積極信號，有利於市場供求關係的改善。它本身是市場供求關係改善的一個表現，有利於刺激生産和投資，更有利於民營企業加大投資力度。

2016-08-12 10:56:40
英國金融時報記者:
看到房地産的數據有很多分析師説我們在房地産週期的下行階段，因為近期房地産的銷售和投資開始回落，而且房地産在宏觀經濟是佔很大的一部分。您認為我們在房地産週期的哪個階段？

2016-08-12 11:03:08
盛來運:
這幾個月的房地産市場確實有一些變化，比較明顯的特點是房地産銷售繼續保持較高的增長速度，但增速在回落。房價這兩個月漲幅有所放緩，分化比較明顯。這兩個特點是目前房地産市場顯現出的新情況。1-7月商品房銷售面積增長26.4%，銷售額增長39.8%，增速比上兩個月有所回落，但還保持了有力增長，有利於房地産去庫存。房價漲幅有所回落，由於前期的購房需求集中釋放，加之近期部分城市的房地産政策有些收緊，所以房地産價格有所回落，但分化特徵比較明顯，一線城市、二線城市房價相對比較堅挺，三、四線城市的房價，這一輪漲得不是很多，主要是庫存量比較大，價格最終取決於市場供求關係。房地産市場總體穩定，分化調整的走勢和格局下一階段還會延續。而這種分化調整有利於房地産去庫存，有利於房地産長期穩定健康發展。要説處在什麼階段？因為房地産是地域性很強的、很特殊的一個産業，全國各個地方的差異比較大、情況也不一樣。但有一點結論是可以得出的，高增長和普增普漲的階段已經結束，房地産現在進入了分化、調整、優化的階段。它仍然是支撐國民經濟發展很重要的一個行業，從今後調整角度來講，一定要適應房地産本身的運作規律，要注重因城施策、因地制宜。

2016-08-12 11:05:33
新華社中國經濟資訊社記者:
根據您剛才發佈的數據，我關注到高技術産業7月份發展形勢很好，無論是從增加值還是投資數據看都有較快幅度增長，根據這個亮點，給我們介紹一些具體情況。

2016-08-12 11:15:29
盛來運:
這幾年新經濟、新動能加快孕育成長，是中國經濟結構調整中的一個亮點。中國經濟進入發展新階段，呈現新常態的一個新特徵就是新舊動力加快轉換。從7月份的指標數據來看，新産業、新技術、新業態、新産品、新服務這些領域繼續保持較快增長。從産業來看，規模以上工業中高技術産業繼續保持較快增長勢頭，7月份增長12.2%，比6月份加快0.6個百分點。從服務業來看，高技術服務業繼續保持較快增長勢頭，1-6月份高技術服務業營業收入同比增長11.5%。

新産業、新服務為什麼保持較快增長？這跟中央政府近幾年的政策引導有關，我們出臺“中國製造2025”，又提出加快“大眾創業、萬眾創新”，出臺“網際網路+”一系列的引導政策，為高新産業的發展創造好的環境和條件。高技術産業投資在加快，1-7月份高技術産業投資增長14.2%，比1-6月份加快了1.1個百分點，其中高技術服務業的投資增長18.6%，加快2.2個百分點。新産品更是層出不窮，7月份新能源汽車增長52.2%，電子産品尤其是資訊化的電子産品、環保産品、航空航太産品、機器人等新産品繼續保持較快增長速度。7月工業機器人當月增長超過30%。“網際網路+”加快推進，傳統領域和新興産業加快融合，新業態繼續保持較快增長速度。網上零售額1-7月增長27.5%，這是在連續多年保持30%以上高增長基礎上的增長。新服務、新模式更是不斷涌現，線上教育、網上約車、網際網路金融快速發展，網上約車註冊司機量擴張很快。

2016-08-12 11:16:49
盛來運:
經濟發展新常態的一個重要歷史使命是加大新動能的培育，推動新舊動能的有序轉換。現在中國傳統産業經過這一輪調整以後逐漸趨於穩定，新動能正在加快孕育。新動能成長很快，但目前這個階段體量還不夠大，還難以對衝傳統産業調整帶來的壓力，所以整個經濟中大家感覺下行壓力比較大，實際上內生結構和動力正在發生深刻積極的變化，這就是我們説中國經濟“形有波動，勢仍向好”的重要理由。謝謝。

2016-08-12 11:32:38
塔斯社記者:
1-7月份全國網上零售額銷售增長27.5%，這算是一個創新消費模式，對中國經濟有什麼好處，能不能評價一下？

2016-08-12 11:34:27
盛來運:
7月份消費總體穩定，社會消費品零售總額增長10.2%，比上個月回落0.4個百分點，這是一種正常的調整。6月有一個“6.18網購節”，這對6月份的社會消費品零售總額保持較快增長髮揮了很大作用。由於6月份的節日刺激措施使消費潛力提前釋放，因此7月份受前期基數影響增速小幅回落是很正常的，但是仍保持10%以上的增長。另外，扣物價以後，7月的社會消費品零售總額實際增長速度9.8%，比1-6月的扣物價以後實際增速高0.1個百分點。所以，社會消費品零售總額增長是穩定的。

剛才你談到網購，網上零售額增長了27.5%，這就是新服務新業態保持增長的一個具體體現。網上購物現在越來越成為城鄉居民的生産生活習慣，對城鄉居民、企業的生産和消費行為帶來了深刻影響，有利於消費的增長，不僅促進消費升級，也有助於挖掘消費潛力。現在大家有不同看法，認為網路購物搶了實體店生意，實體店受到很大影響，對整個消費影響不大。有一項調查，是關於網際網路購物對消費的影響。調查結果表明，不光是消費模式在變更，改變了行銷模式，更重要一點有利於增長消費潛力的釋放，20%左右的網購消費是網路刺激下所産生的新增消費需求，這也是為什麼消費這幾年一直保持穩健增長的重要支撐。

2016-08-12 11:35:10
路透社記者:
能否講一下地區經濟的情況？上半年遼寧省是負增長，解釋一下最近遼寧的情況。遼寧上半年雖然是負增長，但是它的失業率比全國平均失業率低很多？

2016-08-12 11:50:00
盛來運:
中國經濟近兩年處於結構調整的關鍵階段，産業分化、地區分化比較明顯。那些經濟結構多元化，改革創新力度大，轉型升級動手早的地區，經濟表現相對比較穩健。但産業結構相對比較單一，國有企業比重比較大，尤其是重化工企業所佔比重比較大的地區，確實面臨著下行壓力。具體到你提到的遼寧，在這一輪經濟調整中調整幅度確實比較深，這裡既有國際國內大環境因素的影響，也有遼寧自身産業結構和體制方面的一些因素。從大環境角度來講，國際經濟處於深度調整，復蘇比較緩慢，對我們的出口，包括對遼寧省的出口都會帶來較大的壓力。從國內來看，我們正處在結構調整的關鍵時期，傳統産業過剩和市場有效需求成長不足的矛盾還是比較大，傳統産業調整的陣痛還在釋放。這樣的大背景環境下，遼寧不可能不受到影響。

2016-08-12 11:51:31
盛來運:
另外與遼寧自身的産業結構、經濟結構有關，遼寧是我國著名的老工業基地，重化工業佔比較高，規模以上工業企業中重化工比重佔比將近80%，比全國高近10個百分點，而且國有企業佔比也較大，老國企的歷史包袱比較重。所以這一輪調整中，恰恰是重化工産品價格調整深度最深，所以不可避免的給遼寧經濟帶來下行壓力。大家也觀察到遼寧的一些主要經濟指標，包括固定投資增速下滑幅度都比較大，實際上和遼寧這幾年加快城鎮化發展都有關係，遼寧省的城鎮化率將近68%，僅次於北京、上海、廣州，在全國排第四，城鎮化率比較高。在“十二五”期間，由於城鎮化的發展，房地産的擴張，遼寧的基礎設施發展的比較好，房地産基數也比較高。進入“十三五”以後，這一輪房地産的調整，由於它原來的基數比較高，從數據表現來講要比其他地區下降得多。所以遼寧的經濟調整是有特殊的經濟原因，既有週期性因素影響也有結構性因素影響，還有基數效應的影響，總體是在調整過程中。

你剛才談到的經濟增速和就業指標表現不一致的情況。不知道你了解的失業率是什麼數字，據我了解的情況，遼寧的城鎮調查失業率數據高於全國平均水準，由於它的經濟在調整，內部壓力是比較大的。遼寧省委省政府堅決按照黨中央、國務院的部署，一方面抓供給側結構性改革，另一方面非常注重職工的妥善安置，所以雖然經濟增速在回落，但民生指標表現還可以，就業、收入、物價總體穩定。從近兩個月數據觀察看，遼寧經濟有企穩的跡象，指標降幅在收窄。遼寧是老工業基地，技術基礎比較雄厚。省委省政府又特別重視，利用這次調整的機會加大結構改革的力度。我們相信在各方面的共同努力下，包括遼寧在內的東北地區的經濟會再現往日老工業基地的雄風。

2016-08-12 11:56:09
美國市場新聞社記者:
上兩個月一些部委提到去産能的工作上半年進行得不是非常理想，比預期要慢，下半年會增加力度，一些措施會傳導到各省執行。最近去産能工作進行得怎麼樣？7月份一些經濟指標增速放緩是不是和去産能工作有關係？7月份的PPI、煤炭價格、鋼鐵價格都有反彈，這種情況下我們的去産能工作會不會面臨更大的艱難？

2016-08-12 12:09:56
盛來運:
你問題的核心就是怎麼樣看去産能對經濟的影響。實際上大家有不同看法，有人認為去産能可能會對經濟帶來較大的下行壓力，也有人認為去産能壓力不可高估。我個人覺得從中長期角度來講，中國經濟這一輪調整過程中主要解決的關鍵問題是結構性的問題，而且矛盾的主要方面是在供給側，促使傳統産能、過剩産能市場出清，使資源配置更加合理化，更加優化，來促進經濟發展。從中長期角度來講，去産能、去庫存肯定有利於經濟保持長期健康發展，所以我們要堅定不移地去産能。從短期角度看，一些行業去産能、去庫存，可能會對當地某個行業帶來壓力。從這兩個月觀察情況看，這個壓力要全面地分析，壓力可能沒有原來預想的那麼大。現在去掉的産能，一定程度上是原來閒置的，沒有進入生産過程的産能，要麼是效益比較低甚至成為包袱的，所以去掉這些産能短期來講不一定在生産層面上反映到生産下降，反映到經濟下行壓力加大。

2016-08-12 12:19:03
盛來運:
另外，去産能還有正面的外溢效應。去産能的過程本身對市場供求關係有一些實質性影響，會一定程度上減少供給。另外給市場一個積極預期，由於過剩産能的淘汰，市場供求關係很可能會變化，這實際上有利於傳統行業産品價格的回升。今年以來，部分産品的價格回升，鋼鐵、煤炭價格回升可能與這些因素有關係，當然和國際大宗商品價格反彈也有關係，但是最終取決於國內市場供求關係的變化。去産能短期來講有壓力，但沒有預期那麼大。而且它會給改善市場環境帶來積極的正效應。所以我們更要堅定不移地去産能。

但對於一些指標的完成可能會帶來壓力，因為市場價格上升了，原來本應該要壓縮或者淘汰的行業，現在價格回升企業覺得有利可圖，可能不願意那麼快地淘汰甚至又開工，這不利於一些地方完成去産能的目標。在這種情況下，大家要著眼大局，從中國經濟的長遠健康發展的大局出發，要堅定不移地去産能，不能因為短期的價格反覆、一些地方指標的完成而放慢去産能的節奏。在新形勢下，更要提高這方面的認識，加大去産能力度。

2016-08-12 12:19:29
襲艷春:
時間關係，今天發佈會到此結束。但還想要跟大家分享一點我們臺上的情況，今天盛司長就是一支筆一張紙，對於中國經濟的情況包括很多數字如數家珍地和大家做交流。下個月中旬我們還會邀請盛司長再次做客發佈廳給大家接著解讀8月份中國經濟的發展情況，也歡迎大家且聽下回分解。

謝謝大家！

2016-08-12 12:22:17
盛來運:
謝謝大家，謝謝主持人。

2016-08-12 12:24:08