推動中俄關係向前發展

國家主席習近平3月20日開始對俄羅斯進行國事訪問。這是習近平主席繼續當選國家主席後的首次出訪，凸現中俄關係的重要性。

10年前的2013年，習近平主席就任國家主席後，迅即于當年3月22日對俄羅斯進行國事訪問，開啟了中俄關係發展的新時期。中俄發展全面戰略協作夥伴關係的特點是兩國元首引領，立足各自發展，保障地區穩定，促進世界和平。習近平主席此次出訪是在極其複雜的國際環境下進行的，對中俄關係、地區穩定和世界和平具有重要意義。

大國擔當勸和促談

擁有4300多公里邊界的中俄兩國互為各自發展的重要外部條件，中俄發展雙邊關係是兩大鄰國各自振興的需要。

中俄發展雙邊關係是歐亞地區穩定和世界和平的需要。歐亞地區穩定對於中俄兩國和歐亞地區國家實現自身發展戰略都具有重要意義。在大國博弈愈演愈烈的形勢下，歐亞地區穩定面臨巨大挑戰，而歐亞地區穩定關乎世界和平。維護髮展利益，維護和平與穩定，是貫穿中俄發展雙邊關係始終的原則。

2013年以來，中俄關係發展不斷取得進步。特別是2019年中俄建交70週年前夕，習近平主席訪問俄羅斯期間兩國元首將雙邊關係定位為新時代全面戰略協作夥伴關係。目前，雙方建立起完備的高層交往和各領域合作機制，開展了內容豐富、具有戰略意義的各領域、全方位合作。中俄新時代全面戰略協作夥伴關係已經成為互信程度最高、協作水準最高、戰略價值最大的大國關係。

“不結盟、不對抗、不針對第三方”的原則成為中俄關係的重要原則，也是新型大國關係和新型國際關係的代表性原則。中俄兩國都是大國，奉行獨立自主的對外政策。實踐證明，發展中俄關係不僅不針對第三方，也不受第三方因素綁架和離間。這符合雙方利益，也符合地區穩定和發展利益。習近平主席對俄羅斯的訪問將使全球發展倡議和全球安全倡議得到更廣泛的理解和支援，再次印證中國獨立自主和愛好和平的對外政策魅力。

2022年2月烏克蘭危機全面升級，是新世紀以來最嚴重的地緣政治災難，也是百年未有之大變局下大國博弈的反映。美國和一些西方國家對俄烏衝突不是勸和促談，而是拱火遞刀，把這場衝突演變成了“代理人戰爭”，烏克蘭在大國博弈中成為被利用的棋子。俄烏雙方都遭受了巨大的人員傷亡和經濟損失。美國和某些西方國家對這個結果負有不可推卸的責任。

需要指出的是，烏克蘭危機升級以來，美國一直對中國進行造謠中傷、威逼脅迫，近期更是小動作不斷，企圖在道義上抹黑和綁架中國。例如近期所謂美政府消息人士竟稱中方向烏克蘭戰場提供武器。對此，中國政府義正詞嚴地給予揭露和反擊——中國外交部發言人日前表示，向烏克蘭戰場提供武器的是美方而不是中方。美方應該停止拱火遞刀，為政治解決烏克蘭危機發揮建設性作用，而不是相反。

中國從烏克蘭危機複雜的歷史經緯和深刻的現實政治背景出發，始終勸和促談，堅持通過政治手段解決危機。中國認為，聯合國憲章和國際法原則應該得到遵守，各國主權和領土完整應該得到切實保障，各國的合理安全利益和關切應該得到重視和妥善解決，一切有利於和平解決危機的努力應該得到鼓勵和支援。2月24日，中國發佈《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，該文件包含12點內容，從公正、客觀角度出發闡述了中國立場，涉及衝突各方利益和全球安全利益，可以成為解決危機的基本原則。文件充分説明中國對重大國際問題秉持負責任的態度，得到了包括俄羅斯和烏克蘭在內的國際社會的廣泛認同。

務實合作互利共贏

務實合作始終是中俄兩國領導人的重要關切，也是中俄發展雙邊關係的重點領域。雙方本著互利共贏的原則深度實現發展戰略對接合作，取得顯著成果。

雖然遭遇全球經濟危機和新冠疫情，但中俄兩國合作規模不斷擴大，領域不斷拓寬。根據中國海關總署的統計，2022年中俄全年貿易額達到1902.72億美元。專家估計，如果加上服務貿易，則遠遠超過2000億美元。2022年中國對俄出口761.23億美元，增長12.8%；中國自俄進口1141.49億美元，增長43.4%。尤其是中俄能源合作在多年不斷提高的基礎上，2022年又再上層樓，年初普京總統參加北京冬奧會期間，兩國能源企業簽署了能源合作大單，再次提高雙邊合作規模。2022年中國從俄羅斯進口石油8600多萬噸，僅黑龍江方向進口的管道天然氣就達154億立方米。這有效緩解了俄羅斯的能源出口困境，中國在能源進口多元化方面也再進一步。

此外，中俄雙方多年來一直倡導並努力實施的一些基礎設施項目，在全球經濟危機和地緣政治危機期間，為中俄貿易規模的提升發揮了重要作用。譬如，黑龍江2022年6月開通的黑河公路口岸，在通關設施還沒有達到設計能力的情況下，已經使口岸貨運量大幅度提升；同江鐵路口岸2022年11月16日開通，在通關基礎設施尚未完善的情況下，到當年年底，中國已實現進口貨運量7.42萬噸，每天進境列車兩列，每列車約62節。可以預期，口岸基礎設施配套建成後，貨運量將大幅度提升。

中俄務實合作還帶動了地方合作。2022年，黑龍江省對俄貿易達1854億元人民幣，同比增長41.3%，佔全省GDP的11.7%。

中俄在其他領域的務實合作也普遍活躍，如俄林業、煤炭、礦産、金屬、化肥等産品對華出口，中國輕工電子以及紡織原料等對俄出口，都出現增長跡象。中俄經濟互補性在實際合作中日益顯現。此次習近平主席訪俄，必將進一步推動雙方務實合作高品質發展。

賡續友誼面向未來

中俄人文合作具有悠久歷史和傳統。近年來，雙方的教育、科技和旅遊合作尤其突出。2020—2021年，雙方舉辦“中俄科技創新年”國家主題年活動。2021年，兩國制定了《2020—2025年中俄科技創新合作路線圖》，決定在數字、大數據、人工智慧、無人交通系統、新材料與奈米技術、能源與新能源、節能與環保技術、資訊通信技術、綠色農業技術、地球科學、海洋技術等領域開展合作，雙方科技合作出現新局面。

中俄教育合作有聲有色。雙方互派留學人員的合作進展順利，目前已實現互派留學人員總數達到10萬人的目標。兩國高校積極探索各種聯合辦學形式，比如截至2020年，我國境內開設90多個中俄辦學項目，其中本科83個、碩士研究生8個。中俄還成立了兩個區域性大學聯盟，即中國東北地區和俄羅斯遠東、西伯利亞地區大學聯盟，以及中俄“長江—伏爾加河”高校聯盟。

此外，兩國青年交流和旅遊合作項目進展順利，隨著新冠防疫策略的調整將日益活躍。這有助於中俄關係可持續健康發展，有助於兩國人民之間相互了解。

中俄高層交往如期舉行表明，中俄新時代全面戰略協作夥伴關係發展不受外部環境影響，中俄關係發展風雨無阻。

（作者：李永全，係國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所所長、中國俄羅斯東歐中亞學會會長）