控槍不力，美國人權保護陷入“西西弗斯陷阱”

席偉健 哈爾濱工業大學（深圳）馬克思主義學院院長助理、副教授

美國東部時間4月12日，美國國務院炮製出《2021年國別人權報告》，再次充當“人權教師爺”，對其他國家人權狀況指手畫腳。諷刺的是，當日早晨8點半，位於紐約市布魯克林社區附近的地鐵站發生惡性槍擊事件。

據紐約市警方14日通報，一名非洲裔嫌犯在地鐵內投擲兩枚煙霧彈後，對乘客人群進行無差別射擊，造成10余人中彈，30余人受傷。進一步分析這一案件，會發現至少有四點反常之處：一是62歲的嫌犯在地段位置如此重要的地鐵站發動襲擊如履平地，這在“法治”壁壘森嚴的美國首善之區是不可想像的；二是紐約警方在案件偵查中有出工不出力的嫌疑，並且關鍵位置的攝像頭不出意外地壞了；三是嫌犯落網並非警方之功，而是由一名商場安保人員抓獲的，警力達5萬之眾的紐約市公共安全網路變成了“馬其諾防線”；四是嫌犯落網時顯得非常平靜，表明此案並非偶發，而是經過深思熟慮才作案的，旨在宣揚一種偏激的政治理念。

由於種族仇恨、族群紛爭而導致的“處決式”槍擊案在美國屢見不鮮，而就在案發的前一天，美國總統拜登在白宮呼籲國會通過法案，加強購槍背景調查、禁止銷售攻擊性武器及大容量彈匣，尤其強調監管無編號且難以追蹤的“幽靈槍”。自20世紀70年代以來，控槍與否，一直是美國政界和學界所津津樂道的話題。其關係到美國憲政民主制度效能與合法性的重大問題，並與相關利益集團及其院外遊説集團的活動緊密相關，形成了一道美國憲政民主的獨特風景線。如果對美國政府與政治運作的這一“麥迪遜式民主”秘辛有所了解的話，不難發現利益集團圍繞控槍問題角力的痕跡。

眾所週知，美國人權狀況系統性地惡化有兩大表現：對外是通過不斷發動戰爭來踐踏全人類生存與和平兩大人權——軍工複合體為自己的特殊利益，夥同華爾街金融資本運用美元霸權，以成本極低的政治杠桿不斷操弄地緣政治局勢，不斷“拱火”，導致戰爭爆發，進而賺得盆滿缽滿，實現“戰爭套利”的卑劣目標；對內則打著遵循憲法第二修正案憲政傳統的幌子，以反抗政府“暴政”的理由，放任民間持槍，哪怕此起彼伏的槍擊暴力案件每天都在謀殺普通民眾也在所不惜，並聲稱這是“自由的代價”——關於這一點，就連拜登總統自己也在去年6月24日的白宮發言中嘲諷説，“要推翻現有政府，光持槍恐怕不行，你們要有F15戰鬥機和核武器”。這個觀點可以説一下子把美國統治精英精心包裝的憲政民主和人權的偽裝全部撕下來了。

2月28日，國務院新聞辦公室發表的《2021年美國侵犯人權報告》指出，美國人口只佔世界的5%，其民間擁有的槍支卻佔世界的46%，控槍措施停滯不前，槍支暴力問題叢生。除此之外，自20世紀80年代以來，拜新自由主義的“小政府”政治理念所賜，加之美國社區紐帶瓦解、毒品濫用、監獄管理私營化、槍支暴力氾濫等多種失敗治理因素，使美國成為世界上暴力犯罪率最高的國家之一。美國非營利組織“槍支暴力檔案”網站的記錄顯示，僅僅在一週前，加州薩克拉門托市中心就發生過致6人死亡、12人受傷的惡性槍擊案件。而2022年以來，美國已有逾萬人死於槍支暴力，其中未成年人近400人。而根據兒童保護基金會公佈的數據，美國兒童和青少年死於槍擊的可能性比其他31個高收入國家的總和還高15倍。由此可見，持槍保護強勢群體的人權，犧牲弱勢群體的人權，持續造成人權保護的兩極分化，形成人權保護的等差秩序，也就不奇怪了。

由於利益集團政治的內在影響，共和、民主兩黨在控槍與否的問題上呈現出極度撕裂的政策取向，加上各種版本的“政治正確”運動，導致社會在控槍問題上的認識進一步撕裂：一方面民眾對警方的治安能力和司法機構的公平正義喪失信心，大量購入槍支以自保；另一方面政府官員卻驚訝地發現，控槍法案綁住了守法民眾的手腳，但是對於那些地下灰黑組織使用3D列印技術，加工組裝而成的“幽靈槍支”，卻毫無震懾力，導致守法民眾陷入槍支暴力的“囚徒困境”中，從而也使美國政府控槍措施落入了人權保護的“西西弗斯”陷阱。（責任編輯：華章 樂水 張艷玲）