【總書記到團組】堅持依法治軍，實現新時代強軍目標

王傳寶 國防大學政治學院教授

2022年3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大五次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議。他強調，依法治軍是我們黨建軍治軍的基本方式，是實現黨在新時代的強軍目標的必然要求。

自2013年3月起，每年全國兩會，習近平主席都會圍繞實現“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的新時代強軍目標、建設世界一流軍隊，擘畫奮進藍圖，明確工作重點，提出具體要求。一輪輪落子佈局，一次次掌舵領航，強軍藍圖在高瞻遠矚的擘畫中次第鋪展。強軍目標標定方向，在上下同欲的實踐中，沿著國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，向著建設一個世界一流軍隊的“強軍夢”闊步前行。

2012年12月8日和10日，習近平就任軍委主席後，第一次到戰區部隊視察，就反覆強調，要堅持依法治軍、從嚴治軍方針。站在實現中國夢強軍夢的戰略高度，習近平主席深刻闡述依法治軍、從嚴治軍的基礎性、全局性、戰略性地位——“深入推進依法治軍、從嚴治軍，是全面推進依法治國總體佈局的重要組成部分，是實現強軍目標的必然要求”。

黨的十八大以來，黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子。黨的十八屆四中全會對依法治軍作出重要部署，中央軍委專門制定新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定；黨的十九屆六中全會提出要貫徹依法治軍戰略。將近十年的呼應，國防和軍隊現代化建設日新月異，依法治軍戰略思想始終居於全局性、基礎性和戰略性地位。

依法治軍戰略需要全面把握。深刻理解依法治軍戰略的思想內涵，需要在強軍實踐的堅實基礎上，從推進軍隊法治化進程的不懈努力中，從依法治軍對軍隊穩步踐行新時代強軍目標的堅強保障的成果中，來領會和把握。

一是在全面依法治國的大背景中理解把握。依法治軍是全面依法治國方略向國防和軍隊建設領域的拓展和延伸。

二是在全面從嚴治黨的大形勢中理解把握。新時代推動全面從嚴治黨在軍隊落實，把依規治黨與依法治軍緊密結合起來，從根本上轉變治軍方式。

三是在推進強軍興軍的大佈局中理解把握。在“政治建軍、改革強軍、科技興軍、人才強軍、依法治軍”的新時代強軍興軍方略佈局中，依法治軍是重要基石。以法治強制力確保黨指揮槍的根本原則和軍委主席負責制的落地生根，改革強軍要用法治來規制，科技興軍要用法治來保障，人才強軍要用法治來護航。

四是在“全面建成世界一流軍隊”的大目標中理解把握。加快實現建軍百年奮鬥目標，全面建成一流軍隊，必然要打造法治軍隊。現代化目標要靠法治標定路徑，軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備等“四個現代化”，需要加快構建中國特色軍事法治體系，以更高水準的正規化推動現代化升級。

推進依法治軍，必須堅持把黨對軍隊絕對領導作為核心和根本要求，從法理上堅決捍衛黨對軍隊絕對領導的根本原則，堅持和完善黨對軍隊絕對領導的一整套制度，以法治強制力確保黨指揮槍的原則落地生根。

推進依法治軍，必須堅持戰鬥力這個唯一的根本的標準，堅持軍事法治建設始終聚焦戰鬥力、服務戰鬥力、保障戰鬥力，形成有利於提高戰鬥力的政策導向、制度體系和監督機制，把戰鬥力標準在全軍牢固立起來；推進依法治軍，必須堅持官兵主體地位，發揮官兵主體作用，充分相信官兵，緊緊依靠官兵，尊重官兵首創精神，維護官兵合法權益，調動和發揮廣大官兵投身軍事法治建設的積極性主動性創造性。

推進依法治軍，必須堅持依法與從嚴相統一，遵循從嚴治軍鐵律，把握軍隊、軍人、軍事活動的特殊要求，努力鍛造法紀嚴明的鋼鐵之師。

“要貫徹依法治軍戰略，提高國防和軍隊建設法治化水準，為推進強軍事業提供堅強法治保障”。從明確戰略定位到作出頂層設計，從明確目標要求到規劃方法路徑……習近平主席就深入推進依法治軍發表的一系列重要論述，已經形成了具有鮮明時代特色的依法治軍戰略思想，為新形勢下深入推進依法治軍、提高國防和軍隊建設法治化水準提供了理論指引和行動指南。（責任編輯：郭素萍）