深刻領會和全面把握黨和人民的關係

林堅  北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員

《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》全面總結了中國共産黨領導人民進行百年奮鬥的歷史過程、重大成就和歷史經驗，其中涉及黨和人民的關係，需要深刻領會和全面把握。

一、堅持人民至上，黨的根基、血脈、力量在人民

中國共産黨來自人民、植根人民、服務人民。中國共産黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，不能分離。中國共産黨的百年曆史就是和人民緊密聯繫在一起的歷史。

中國共産黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，這是中國共産黨立於不敗之地的根本所在。

中國共産黨和人民一直保持血肉聯繫。中國共産黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾，中國共産黨執政後的最大危險是脫離群眾。一旦脫離群眾就會失去生命力，全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。腐敗是黨長期執政的最大威脅，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，所以必須把權力關進制度的籠子裏，依紀依法設定權力、規範權力、制約權力、監督權力，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

民心是最大的政治，正義是最強的力量。要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持一切為了人民、一切依靠人民，堅持為人民執政、靠人民執政，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，堅定不移走全體人民共同富裕道路，領導人民奪取中國特色社會主義新的更大勝利。

實踐證明，只有始終保持黨和人民群眾的血肉聯繫，才能真正把以人民為中心落到實處。人民立場是中國共産黨的根本政治立場。黨和人民群眾的血肉聯繫，是任何時候任何場合都割不斷的！

二、堅持初心使命，為人民謀幸福、為中華民族謀復興

中國共産黨自1921年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，始終堅持共産主義理想和社會主義信念，團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮鬥。

隨著時代發展和社會進步，人民對美好生活的嚮往更加強烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。黨中央強調，人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，增進民生福祉是我們堅持立黨為公、執政為民的本質要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點，補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設的緊迫任務。

中國共産黨和人民事業是人類進步事業的重要組成部分。一百年來，中國共産黨始終踐行初心使命，時時刻刻以人民為中心，事事處處為人民著想，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，領導人民不懈奮鬥、不斷進取，成功開闢了實現中華民族偉大復興的正確道路，團結帶領全國各族人民繪就了人類發展史上的壯美畫卷，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。

三、中國共産黨的靠山是人民，一切依靠人民群眾

人民是中國共産黨執政興國的最大底氣。人民是歷史的創造者。中國共産黨的靠山是人民，一切依靠人民群眾。

人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的，博大精深的中華文明是中國人民創造的，歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的。人民群眾是中國共産黨的力量源泉，是決定黨和國家前途命運的根本力量。要依靠人民創造歷史偉業，牢固樹立人民群眾的主體地位。堅持“以百姓心為心”。只有虛心問計于百姓，才能把握群眾所思所想所慮所盼。

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程，保障和促進社會公平正義，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。中國共産黨深刻認識到，權力是一把“雙刃劍”，依法依規行使可以造福人民，違法違規行使必然禍害國家和人民。

尊重人民群眾的首創精神，最大限度地激發人們的創造熱情和活力。人民群眾在實踐中創造的經驗，反映了事物發展的客觀規律。要把尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位統一起來。要及時發現、總結、概括人民群眾創造出來的新鮮經驗，堅持由人民群眾評判，把人民群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民，只有人民，才是創造歷史的動力。

四、中國共産黨領導人民，是人民群眾的主心骨

中國共産黨和中國人民百年奮鬥，書寫了中華民族幾千年曆史上最恢宏的史詩。一百年來，中國共産黨領導人民浴血奮戰、百折不撓，創造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發憤圖強，創造了社會主義革命和建設的偉大成就；解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就；自信自強、守正創新，創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

中國共産黨的百年奮鬥從根本上改變了中國人民的前途命運。近代以後，中國人民深受三座大山壓迫，被西方列強辱為“東亞病夫”。一百年來，中國共産黨領導人民經過波瀾壯闊的偉大鬥爭，中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運，成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發展，十四億多人口實現全面小康，中國人民對美好生活的嚮往不斷變為現實。黨領導人民成功走出中國式現代化道路，創造了人類文明新形態。歷史和現實都證明，沒有中國共産黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。

中國共産黨的領導和人民民主的統一。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，使各方面制度和國家治理更好體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造。

中國共産黨堅持和完善人民代表大會制度，支援和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支援和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，果斷查處拉票賄選案，維護人民代表大會制度的權威和尊嚴，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

保障人民安居樂業。中國共産黨以保障人民生存權、發展權為首要任務推進人權事業全面發展。為了保障和改善民生，中國共産黨按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的思路，在收入分配、就業、教育、社會保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化。

黨的十八大以來，中國特色社會主義建設全面加強，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準大幅度提升，發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面，續寫了社會長期穩定奇跡。必須以保障和改善民生為重點加強社會建設，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，加強和創新社會治理，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

今天，中國人民更加自信、自立、自強，極大增強了志氣、骨氣、底氣，在歷史進程中積累的強大能量充分爆發出來，煥發出前所未有的歷史主動精神、歷史創造精神，正在信心百倍書寫著新時代中國發展的偉大歷史。

堅持黨的全面領導。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。中國共産黨是領導我們事業的核心力量。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以後的歷史命運、取得今天的偉大成就，最根本的是有中國共産黨的堅強領導。在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代，都始終堅持黨的領導。黨的十八大以來，不斷完善黨的領導制度體系，使黨的領導方式更加科學，全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協調各方。只要我們堅持黨的全面領導不動搖，堅決維護黨的核心和黨中央權威，充分發揮黨的領導政治優勢，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進。（責任編輯：郭素萍）