王叢虎 中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、公共管理學院教授
可持續發展概念,起源於上世紀末人類對環境的共同關心,形成于引發世界各國政府組織和輿論極大關注後的共識達成。簡單地説,可持續發展理論是指當下的發展既能滿足當代人的需要,又不對後代人滿足其需要的能力構成危害,並以公平性、持續性、共同性為三大基本原則。可持續發展最終達成的目標是:共同、協調、公平、高效、多維的發展。具體而言,可持續發展涉及可持續經濟、可持續生態、可持續社會三方面的協調統一,即要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態和諧和追求社會公平,最終達到人的全面發展。
早在2015年7月31日,即北京聯合張家口申辦2022年冬奧會成功之時,北京冬奧會就向全世界莊嚴承諾:在未來的籌辦和承辦過程中,中國將堅持“可持續發展”戰略。2021年2月4日,正是北京冬奧會倒計時一週年的時間,人們在梳理和關注著北京冬奧會的可持續發展成果。
應該説,6年來,中國始終以高度負責任的大國擔當來籌備北京冬奧會,踐行著可持續發展的承諾。為了保證落實,北京冬奧組委會專門成立了可持續性工作領導小組,組建了可持續性諮詢和建議委員會;向社會正式發佈了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續性計劃》(以下簡稱《可持續性計劃》);提出了“可持續·向未來”北京冬奧會可持續性願景,確定了“創造奧運會和地區可持續發展的新典範”總體目標,明確了“區域新發展”、“環境正影響”、“生活更美好”三個重要領域。
在可持續經濟發展方面,北京冬奧會特別強調區域經濟的協調與可持續發展。張家口市位於河北省西北部,比鄰北京的西北角,屬於欠發達地區。為了帶動區域經濟發展,北京冬奧會首先修通了京張高鐵、京禮高速,完善了京張地區交通網路,打造了京張地區1小時內交通圈;冰雪是張家口和延慶的共同天然産業,為了確保地區經濟的協調與可持續發展,北京冬奧會大力發展兩地冰雪産業鏈、並形成優勢互補,既發展了兩地的體育健身事業,又帶動了文化旅遊業的大建設與大發展;不僅如此,北京冬奧會還特別注重老舊産業的轉型升級,盤活原來首都鋼鐵園區、實現産業轉型發展,成為工業企業轉型示範。
在可持續生態方面,北京冬奧會特別注重生態保護和環境和諧。北京冬奧會道路建設全面推行綠色生態,如將全長近10公里的京張高鐵延慶段綠色廊道上的各種鄉土樹種穿成項鍊,綠廊工程新增地塊1000畝,改造地塊782畝;除此之外,場館建設也大力推行綠色生態,並創新性制定和實施了《綠色雪上運動場館評價標準》,為國際社會提供了示範標準體系;在可再生能源使用上,更是第一次使用二氧化碳製冷劑,並創新地建立了跨區域間綠電交易機制,實現場館常規電力消費100%使用可再生能源,減少溫室氣體排放。
在可持續社會方面,北京冬奧會非常注重民生的改善。這首先表現在,北京延慶和河北張家口等地區大力推廣全民健身和群眾性冰雪運動,直接掀起全民滑雪的熱潮,達成了超過3億人參與的冰雪運動;其次,北京延慶和張家口的賽區周邊居民隨著冰雪運動的廣泛開展紛紛打開了就業渠道,改變了過去單一的農業就業局面,拓展了服務業就業結構,該地區的人民生活水準有了顯著提高;再次,北京冬奧會還非常關注無障礙服務。如發佈了《北京2022無障礙指南》,增設了常規性無障礙設施,還增加了確保所有人群平等、方便、無障礙地獲取資訊的渠道,大大強化了精細化服務和無障礙服務的提供。
北京冬奧會的可持續發展獲得了國際社會的高度認可,國際奧會更是稱讚北京的《可持續性計劃》是奧運會歷史上最完善的可持續性計劃之一,並在可持續性方面發揮了帶頭作用,為奧運會和殘奧會創造了新典範。(責任編輯:唐華 樂水)