事件概述：

2014年5月22日，7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市衝撞群眾，此後2輛車發生爆炸起火。截至發稿時已造成31人死亡，90余人受傷。

5月23日下午，新疆維吾爾自治區召開電視電話會議，就開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動作出安排部署。經中央同意，根據國家反恐怖領導小組的決定，結合新疆當前嚴峻的反恐維穩形勢，自治區黨委決定起到2015年6月，以新疆為主戰場啟動嚴打暴力恐怖活動專項行動，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，切實維護各族人民群眾生命財産安全和正常的社會秩序。

5月以來，和田、喀什、阿克蘇三個地區公安機關針對複雜、嚴峻維穩形勢，嚴查深挖各類違法犯罪活動，共打掉23個涉恐涉爆和宗教極端犯罪團夥，抓獲200余名犯罪嫌疑人，收繳200余枚各類爆炸裝置。

輿論關注：

事件發生後立即受到網友和媒體的強烈關注。5月22日，微網志網友@拍客駱駝刺于08：51第一時間發佈爆炸現場圖文微網志。隨後新華社對外部英文報道微網志@新華-我報道作為官方媒體微信賬號證實此消息。消息一經證實，通過微網志、手機客戶端、和網路新聞迅速傳播，“新疆暴恐事件”立刻成為最熱門話題，在此後的幾日裏一直佔據了媒體和搜索引擎第一頭條的位置。

隨著中央和新疆的反恐行動不斷釋放出新資訊，輿論關注持續走高，截止到26日10時，微網志、網路報道、報刊報道、部落格、論壇的關注度一直高溫不減。5月23日，暴恐事件發生的第二天，也是以新疆為主戰場啟動嚴打暴力恐怖活動專項行動開始之日，微網志的關注度出現峰值，而其他幾種形式媒體的關注峰值稍微滯後，均出現在5月24日。

1、網友觀點：支援重典治暴恐，強硬中不乏理性

通過對自媒體網友就此事件的評價的分析，可以看出，網民觀點主要有三類：

第一類：強硬觀點。普通網民對暴恐勢力的痛恨，認清了暴恐分子意圖打亂政府治理、擾亂和諧社會的目的；民眾認為維護新疆的穩定需要用重典，支援中央用嚴厲手段將暴恐分子的囂張氣焰打下去。

第二類：理性溫和。眾多網友看穿了恐怖分子製造恐慌的意圖，呼籲理性冷靜，不讓恐怖分子得逞；有很大一部分網友表示，要將新疆群眾和恐怖分子區分開來，絕大多數新疆群眾愛好和平，不能將二者混為一談，擴大矛盾；暴恐事件的發生只是偶然的、暫時的，並不影響新疆一如既往繁榮穩定的大局。

第三類：指責美國雙重標準。事發當日下午，美國駐華使館官方微網志再次稱此次烏魯木齊暴恐事件為“暴力襲擊”而非“恐怖襲擊”，這種毫不掩飾的雙重標準引發國內輿論的憤怒。之後白宮再發表聲明，譴責早些時候新疆烏魯木齊發生的“暴力恐怖襲擊”案件“卑鄙兇殘”，向遇難人員及其家屬表示哀悼。

此外需要特別關注的是新疆群眾的態度，新疆木卡姆藝術團、新疆雜技團的200余名藝術家通過集體簽名活動，表達對恐怖分子殘忍暴行的強烈譴責。新疆高校師生寫信強烈譴責暴恐襲擊。在新疆生活的普通群眾也明確表態打擊暴恐犯罪、維護社會穩定。

2、媒體發聲：反恐輿論主戰場上眾志成城

事件發生後，媒體強烈譴責恐怖主義活動，並冷靜分析原因，提出保持冷靜理性、團結社會力量、開展國際合作等建議。

對暴恐勢力只能零容忍。暴恐事件殘害無辜群眾已經突破了人類基本的道德底線，如果不進行嚴厲打擊，恐怖分子的氣焰就會愈加囂張，對暴恐勢力必須零容忍，是對群眾負責，也是基本的良知。

《人民日報》發表題為《“零容忍”剷除暴恐分子》的文章指出，“5·22”暴恐案中，暴恐分子以“超過法理的殘忍”，對無辜群眾下手，連老弱婦孺都不放過，充分暴露了其令人髮指的邪惡本質；駕車在早市衝撞群眾，連續引爆炸藥，充分暴露了其反人類、反社會的真實面目。

《京華時報》指出，這已經是近來發生的第三起暴恐事件了。這與民族無關、與宗教無涉，對他們的打擊不必遮遮掩掩，高調反暴恐正當其時。

團結反恐，保持理性。中國網發表文章《眾志成城，打一場反對暴恐的人民戰爭》指出：反暴恐當全民自覺、全民行動、全民團結、全民警惕。暴力恐怖分子之所以會製造暴力活動，最根本目的還是在於攪亂社會秩序，破壞新疆乃至整個中國的發展步伐。從這個角度來説，他們越是要詆毀我們、阻攔我們發展的步伐，我們越要團結得更加緊密，在提高警惕的同時擦亮眼睛，做到不造謠、不信謠、不傳謠，不受別有用心人的煽動和蠱惑。

海外網發表題為《用團結的鐵拳擊碎暴恐分子的囂張》，引用維族同胞對暴恐分子的憎恨，呼籲促進各族之間、官民之間的反恐合作，在國際上爭取最廣泛的理解和支援。

《新京報》文章指出：無論生活地域，無論民族身份，暴恐襲擊面前，所有的人都是潛在的受害人。暴恐分子是對整個社會的威脅，他們越是想製造人們的心理恐慌、引發人們的行為失序，整個社會越是要體現出合作和同仇敵愾的態度。

《環球時報》刊文《暴恐分子就是想嚇倒、動搖我們》，表明這幾乎是一場“戰爭”，我們每個人都成為了“戰士”。提防和打擊暴力恐怖主義，這就是未來一些年我們生活的一部分。

反恐持久戰需要國際合作。除了團結各族人民共同反恐，媒體呼籲還應開展國際合作。新京報分析指出，目前的“三股勢力”活動，多具備國際化的特點和背景。這種國際化的特點，一方面是恐怖組織在多國活動，模式相似，資金跨國流動，另一方面則是作案指令、宣揚暴力的視頻文件甚至作案器材從海外輸入，部分恐怖主義分子曾經在境外接受非法和恐怖活動訓練。因此，各國才有必要分享資訊，阻斷恐怖活動資金來源、甚至聯合執法進行打擊。

首都經濟貿易大學公共管理系副教授張智新認為應該內部啟動“嚴打”，外部呼籲國際合作，政府和人民對暴恐同聲喊打，中國的反恐工作將迎來新的進展。首先，要讓嚴重危害公共安全的暴恐分子與所謂的民族、宗教等政治問題“脫鉤”，在國際社會成為“過街老鼠”。其次，要構建區域性乃至全球性的反暴恐安全協作網路，就反暴恐問題開展外交合作談判，開展系列以反暴恐為主題的外交行動。還要通過雙邊及多邊外交，構建國際和地區反暴恐合作利益協調機制、專項行動機制等。

3、外媒關注：探討中國暴恐事件的現狀和深層原因

外媒除了報道國際社會對中國暴恐事件的譴責之外，還對我國面臨的反恐形勢、採取的反恐措施進行分析評論，並探討恐怖事件頻發的深層原因，境外媒體關注點主要集中在五個方面：

國際社會譴責恐怖襲擊。針對最新發生的恐怖襲擊事件，普京致電慰問，並堅決譴責；美國駐華大使館在官方微網志上發表聲明，對無辜民眾的死傷表示同情和慰問；伊朗外交部發言人阿芙哈姆指責恐怖組織打著伊斯蘭教這個幌子，但伊斯蘭教是神聖的，恐怖主義與伊斯蘭教的教義無關；日本官房長官菅義偉就新疆維吾爾自治區烏魯木齊發生的爆炸事件稱“將繼續關注其動向”。

暴恐事件出現家族作案及專業化特點。新加坡《聯合早報》5月6日報道：新疆暴恐事件呈現家族作案特點。雖然案件告破，但警方仍在追查襲擊者的十名家屬和兩名疑犯。

中國現代國際關係研究院反恐專家李偉表示，過去中國面臨的恐怖威脅主要集中在新疆和西部地區，但北京、昆明和廣州襲擊事件發生後，襲擊有從局部向全國蔓延的趨勢。

美國《洛杉磯時報》報道：因為這是中國首次出現自殺式襲擊。此前，多數襲擊未涉及炸藥，只有刀具和汽油。蘭州大學中亞研究所所長楊恕説：“襲擊數量上升，襲擊者的行為逐漸專業化。”

中國強調以現代資訊技術反恐。英國廣播公司網站報道：在中國各地“恐怖襲擊”事件頻發之際，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在一次政法領導幹部培訓班上強調，要提升新形勢下維穩能力和水準。他強調，要“充分運用現代資訊技術”，提高防範預防打擊犯罪的能力。

香港《南華早報》報道：有學者指出，宗教極端主義勢力通過網際網路得到了發展壯大。新疆極端分子受到了海外恐怖襲擊的啟發。

中國安全問題日益緊迫。美國《華爾街日報》5月22日報道：由新疆問題引發的不斷升級的暴力活動已成為中國領導人面臨的最緊迫的國內安全問題。幾十年來不時出現的新疆分裂活動主要針對的是政府和警方，但22日的爆炸案是在不到一個月的時間內第二起針對烏魯木齊平民的襲擊。

美國有線電視新聞國際公司5月22日報道：澳大利亞拉特洛普大學中國民族關係問題專家詹姆斯・雷波爾德認為，“重要的是出現了新現象，暴力事件的目標發生了轉變，以無辜的平民為目標。”另一個變化是，暴力事件“滲透”到了新疆以外中國其他地區。

澳大利亞《雪梨先驅晨報》認為，新疆地區近年來連續發生的看似流動和隨機的襲擊事件凸顯出中國治理新疆的難度。近年來的襲擊事件都是在該地區不斷加強警戒的情況下發生的。

政府需重新思考反恐措施。美國《紐約時報》5月23日報道：新加坡南洋理工大學研究亞洲恐怖主義問題的教授羅漢·古納拉特納説，襲擊事件説明，中國政府應重新思考其在新疆的反恐措施。他説，中國政府應該把重點放在贏得維吾爾族人的支援和信任上面，這樣他們就不會對武裝分子持同情態度，而是轉而幫助政府做收集情報的工作。

《阿曼時報》5月22日報道：澳大利亞莫納什大學印尼研究中心教授格雷格·巴頓認為，這件事沒有快速和簡單的答案。他説，“（比起壓制）更有效但更複雜的方法是，贏得當地人支援。”

4、官方舉措：高調反恐贏得了輿論全面支援

事件發生後中央領導高度關注。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要批示，要求迅速偵破案件，從嚴懲處暴恐分子，及時組織救治受傷群眾，全面加強社會面巡控和重點部位防控，嚴防發生連鎖反應。

國務院總理李克強、全國政協主席俞正聲、中央政法委書記孟建柱、公安部部長郭聲琨等領導也都做出重要指示。自治區已啟動重大突發事件應急處置機制，組織調集最強醫療力量對受傷人員進行救治。從成立國家反恐怖工作領導小組、國安委、反恐立法、開展反恐國際合作等一系列舉措中可以看出，國家對反恐工作的重視在不斷體現。

而本次，經中央同意，根據國家反恐怖領導小組的決定，以新疆為主戰場啟動嚴打暴力恐怖活動專項行動一經開展，立刻得到了包括媒體和網友在內的各種輿論的全面支援。打擊恐怖主義、維護社會和平是全中國人民的共同呼聲，中央的強勢反恐、高調反恐即是國家治理的必要之舉，也是對國民關切的直接回應。

輿情分析：反恐工作需要輿論場的民意配合

2014年以來，暴力恐怖活動襲擊數量上升，呈現出地域擴大的趨勢，暴力事件的目標發生了轉變，以無辜的平民為目標，襲擊者與境外恐怖勢力勾結。這些特點給反恐工作增加了難度。中國現代國際關係研究院副院長馮仲平説：“目前國內安全面臨的最大威脅之一就是暴力恐怖主義。”

對此，國家最高領導人屢屢表態嚴厲反恐，專項行動更以雷霆萬鈞之勢展開。“超強硬措施、超常規手段，堅決將敵人的囂張氣焰打下去”透露出強硬的反恐信號。

在反恐的輿論戰場上，恐怖分子以及同情和協助他們的人已經成為了過街老鼠。恐怖分子向無辜的平民下手的行為突破了道德底線，民眾不得不承受暴力襲擊帶來的恐慌和威脅，暴恐分子已經將全國人民推到了對立面。因此，普通民眾不僅在輿論上聲討暴恐行為，並且從行動上和輿論上都支援國家的反恐行動。無論是來自各大媒體的態度，還是自媒體的網友討論，整個輿論場均對高調反恐、強力反恐表示大力支援。

反恐雖然是一項艱巨而又複雜的任務，但是從反恐輿論戰場上的各方態度，已經看出恐怖主義不得人心，也透露出民眾團結一致共同反恐的心願和力量。

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   編輯：張林