——法治政府評估的九大發現、九項建議
2016年10月30日,中國政法大學法治政府研究院及社會科學文獻出版社聯合發佈了《法治政府藍皮書:法治政府評估報告(2016)》。這是法治政府研究院在全國範圍內開展的法治政府評估工作的年度成果,也是該院連續第四年發佈評估報告。
評估的九大發現:
一、 全國法治政府水準持續進步
本次評估使用的2016年指標體系總分為1000分,100個被評估城市的平均得分為663.07分,平均得分率為66.31%,較之2015年上升4.57%,較2014年上升6.61%。此外,在所有100個被評估城市中,有88個城市得分在600分以上,及格數量較2015年增多了26個。從廣州、北京、佛山、成都、上海等典型城市的情況看,2016年的得分也都高於2014年和2015年。可以看出,地方法治政府建設的整體水準逐年提高,進步的幅度加大。
二、 涌現出一批法治政府建設水準較高的地方政府
連續四年的評估報告顯示,地方法治政府建設中出現一批樣板城市,具有率先在全國建成法治政府的潛力。
本年度評估中排名前十的城市分別是:寧波、深圳、杭州、南京、廣州、合肥、長沙、蘇州、濰坊、台州。
此外,有11個城市在連續四年(2013年至2016年)的評估中始終處於前二十位,這些城市是:北京、上海、廣州、杭州、長沙、南京、廈門、成都、深圳、蘇州、合肥。(排名不分先後)
三、 法治政府的平均水準尚處於低位,部分城市持續落後
全國範圍內,地方法治政府建設平均水準僅略高於及格線,且呈現出較明顯的區域間發展不平衡現象:東部城市好于中西部,部分西部城市仍處於落後狀態。2016年度評估中,得分最高的城市為東部的寧波市,總分為825.61分;得分最低的為西部的喀什市,總分為426.36分,兩者之間相差399.25。不及格的城市一共12個,分別是河南省信陽市、週口市、商丘市,山西省大同市,河北省邯鄲市,吉林省長春市,遼寧省撫順市,雲南省曲靖市,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、喀什市,西藏自治區拉薩市,黑龍江省綏化市,上述城市主要以中西部城市為主。
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