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倡導高校智庫與政府健康互動

來源: 中國社會科學報 | 作者: 劉亮 盧莉莉 | 時間: 2016-11-03 | 責編: 毅鷗

——在“知識”與“權力”之間架起橋梁

我國高校智庫作為依託于高校的從事政治、經濟、外交等學科研究的非營利性組織與機構,發展至今,一直與政府保持著千絲萬縷的聯繫。一方面,政府制定一系列的政策管理高校智庫,另一方面,高校智庫在多元化層面對政府産生影響,這構成了當代高校智庫與政府之間關係的基礎。我國高校智庫與政府的關係比歐美高校智庫與其政府的關係更直接。特別是在新的形勢下,國家和地方政府對於教育投入的熱情不斷增長,其強大的財力支援和在社會發展中的主導作用是高校智庫發展的基礎和創新的動力。但這也導致了高校智庫對政府的依賴更加明顯,對提高研究成果品質、保持自身的價值中立等造成諸多不利。所以,高校智庫的作用越是重要,越是受到政府重視,與政府建立健康的關係就越是迫切。

與政府建立健康關係十分必要

首先,政策研究是高校智庫的主要研究工作,其主要目標是影響政府決策,進而引領社會思潮、影響政府外交。所以,為了更好地向政府決策提供諮詢資訊,高校智庫必須和政府保持緊密聯繫,便於及時了解政府需求,準確掌握相關資訊,做出科學的決策諮詢。此外,健康的關係還包括高校智庫應與政府保持適當的距離,這種距離應當使智庫不僅能夠準確把握政府政策意圖,而且能夠站在相對獨立的立場上進行科學研判,提出獨立的見解和觀點,以避免成為政府部門的發聲筒和利益獲取的助推者。

其次,當今全球化、資訊化、多元化的趨勢愈發明顯,各國政府面臨的決策複雜且綜合,政策的實現須依賴多種資源配置。高校智庫已經成為我國智庫體系中的一支重要力量。從擁有的資源條件、政策研究的開展過程、研究成果的公開發佈、決策方案的推廣實施等多個角度考察,高校智庫均具有官方智庫和民間智庫都不具備的獨特優勢,政府的決策需求能夠在具有多學科綜合優勢的高校智庫得到最大程度的滿足。高校智庫的積極參與有利於政府提高治理能力、完善治理體系,進而促進政府政策的科學化和民主化。

與政府間關係存在的問題

第一,政府與高校智庫之間的外部協調機制不夠完善,資訊交流存在障礙。目前我國高校智庫仍主要是單兵作戰,與政府的溝通渠道較為貧乏,且二者交流存在內容單一、層面較低等缺陷,因此,高校智庫無法及時掌握政府統計的部分資訊及其實際需求,缺少研究所需的資訊數據支撐。另外,二者在研究方向與研究動態上缺乏通報平臺,難以保證高校智庫研究成果的科學性與操作性。缺乏必要的外部協調機制致使高校智庫無法利用自身強大的科研力量,存在重復研究和研究空白的現象,整體的資源效益不高。

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