近日,中央巡視組第三次巡視工作陸續結束,並向中央和巡視對象反饋了巡視情況。此輪巡視共派出13個中央巡視組,對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生産建設兵團開展了常規巡視,同時對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。從反饋情況來看,此輪與兩輪巡視監督一樣,發現了一些突出的腐敗和不正之風問題。
中央巡視組動真格的了
美國《紐約時報》報道:據悉,中央紀律檢查委員會正在開展一系列行動,以執行來自國家主席習近平的命令,“老虎蒼蠅一起打”。本週,中紀委網站上一則新聞罕見地提供了該機構的工作細節,稱其增設了幾十個紀檢監察室。這或許體現了反腐工作快馬加鞭。
路透社報道:中國的反腐行動引起了極大恐慌,許多官員正想方設法不讓自己惹上麻煩,審批大額項目時變得猶豫,甚至謀求提前退休。一些正在接受腐敗調查的國企高管甚至選擇了自殺。由於中國的腐敗問題非常普遍,尤其在政府採購、能源和建築領域以及土地使用權和採礦權的發放方面。一些消息人士説,目前,大項目即使沒有腐敗跡象,也在網際網路上引起中國公眾越來越大的關注,這使得官員們在這類項目上變得非常謹慎。[詳情]
“大老虎”不斷落馬
5個中央巡視組通報了在河南、遼寧、甘肅、復旦大學、中糧集團發現的問題。“官商勾結”“權錢交易”“買官賣官”等觸目驚心的詞彙,再次出現在公眾面前。河南甚至還被指出,“買官賣官問題突出,跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重;幹部帶病提拔問題時有發生”。
中央巡視持續發力,“大老虎”不斷落馬。從公開的資訊來看,這些“老虎”均是被中紀委“拉下馬”。在這些落馬“老虎”中,無一在發案前“自首”的例子——至少在中紀委的官方通報中,我們沒有看到這樣的表述。
我們不應對貪腐官員的自投羅網抱有任何期望。在查處腐敗上,更應加強案件查處,而不是頻繁的、無甚效果且沒有説服力的自律式廉政教育。[詳情]
突擊性還有些不足
巡視監督能否發揮威懾力,關鍵在於權威性、獨立性和突擊性。從目前情況來看,巡視監督的突擊性明顯不足。根據現在的工作安排,巡視組入駐被巡視地區或單位後,第一件工作內容是召開動員會。
不可否認,巡視監督必須取得巡視對象的配合和支援,如此,才能保證巡視組在當地比較順利地開展工作。實際上,動員會的政治象徵意義要大於實質意義,因為被巡視地區或單位的主要負責人的講話大多內容雷同,巡視組組長的發言一般有統一格式和內容。僅僅一個動員會是無法全面了解巡視對象主要負責人的政治態度的,也無法形成真正的威懾力。並且,動員會後,巡視地區和單位往往會正式發文,要求全體黨員領導幹部學習貫徹動員會精神。
眾所週知,巡視監督不是一句政治學習口號,也不是以文件貫徹文件,而是一項實實在在的工作,聲勢是否浩大,場面是否宏大,掌聲是否熱烈,與巡視監督成效沒有直接關係。[詳情]
將整改成效評價交給公眾
根據只報告不辦案的要求,巡視組在結束巡視工作後要向巡視對象反饋巡視問題並提出整改意見,比如要對巡視指出的問題,認真研究分析,分門別類處理;對巡視整改落實情況,要以適當形式向社會公開,接受幹部群眾的監督。
可以説,巡視監督反饋屬於整改型工作模式,在這種模式中,巡視組並不負責具體的整改落實情況,而是由巡視領導小組對整改工作進行適時監督檢查。至於“適時”到底是什麼時候,整改的直接責任人到底是誰並不明確。因此,在前期公佈巡視報告和整改報告的基礎上,把整改成效的評價交還給社會公眾,由社會公眾作出評判。[詳情]
讓巡視成為一種反腐常態
一般而言,一個地區、一個單位長期存在腐敗和不正之風問題並得不到有效解決,與這個地區和單位的社會腐敗文化、官場風氣和領導不作為是密切相關的。一次集中性的巡視監督是不可能全面發現和解決這些問題的,一些問題仍會死灰複燃,甚至愈演愈烈。針對於此,要讓巡視監督成為一種反腐常態,能夠隨時隨地發揮威力,進而讓巡視對象消除僥倖心理預期,不是接受過一次巡視就可以高枕無憂了。[詳情]
巡視監督是一項政治任務和反腐職責,不需要繁文縟節,也不能依靠形式主義,只需要實實在在的監督成效。巡視組的權威、信任和尊嚴,僅靠上級權力授予是難以維持的,要提升這些因素,必須靠自身工作人員的人品、工作業績和社會支援。按受巡視監督是一種政治責任和工作常態,不需要政治表態,也不能依靠政治表態,只需要實際的反腐行動。社會公眾所希望看到的是:巡視組走了,我們有什麼新變化?