公務員本意來自“僕人”，最早起源中國隋唐

 “公務員”一詞，是從外文翻譯過來的，英文public servant 原意是“文職服務員”、“文職僕人”，有人直譯為“女王的僕人”，有人意譯為“文官”或者“文官制度”，也有人譯作“公務員”“公務員制度”，有人譯作“文職公務員”，或許這種譯法更符合原意。美國則稱為“政府僱員”；日本在第二次世界大戰前稱“文官”，戰後改稱為“公務員”；法國直稱為“公務員”；聯邦德國稱為“聯邦公務員”或“聯邦官員”。

當今世界，許多發達國家以及一些發展中國家都紛紛仿傚英美等國，建立起自己的公務員制度，把政府中從事公務活動的人員稱為“公務員”。西方國家的公務員制度沿于英國的文官制度；而普遍認為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國。隋唐年間的中國即設吏、兵兩部選拔文官及武官，及後又有科舉制度。19世紀的後30年裏，在兩次科技革命與産業革命的推動下，工業生産迅速發展，資本主義進入壟斷階段。“議會至上”的時代結束了，隨之而來的是“行政專橫”。國家行政管理職能迅速增強，迫切需要改革公職任用制度，提高行政效率。19世紀末20世紀初，西方主要的幾個國家先後創立了公務員制度。

所謂“最苦”職位，苦在哪？

從國家公務員局的網站下載了今年“國考”的職位表，發現媒體和網友所謂的“苦”有以下幾類：一是對生理條件有要求，比如“能適應高原工作環境”、“能夠出海”、“適合男性”等；二是對工作時間有要求，比如“節假日加班”、“晚上值班”、“24小時三班倒”等；三是説明可能存在的經濟回報問題，比如“不提供宿舍”、“國家級貧困縣”、“經常下鄉”等；四是要求工作穩定性，比如“最低服務期五年”等。

無論是從人力資源角度還是依據日常生活經驗判斷，以上四類“苦”實在讓人啼笑皆非——流水線上的富士康員工能計較“三班倒”嗎？醫生和媒體工作者難道不知道要“晚上值班”嗎？有的部門在招考簡章中竟然還寫了“經常下鄉、深入農村田間地頭，條件相對艱苦”，我國近7億農村人口會怎麼看這句話？國家公務員難道必須要在一線城市拿著令人眼紅的薪水，朝九晚五地喝茶看報？[詳細]

苦從何來？源於對公務員職務的定位錯誤

種種抱怨的背後，也是對公務員職位的誤解，誰説公務員就不該是“史上最苦”？公務員崗位和其他工作崗位一樣，都有可能面臨出差、加班、晝夜值班等工作內容。因為身為人民公僕肩負公職，甚至還要求比其他崗位更能吃苦、奉獻更多。想找“錢多事少福利好”的美差來養尊處優？從一開始就想錯了。其實，並不在於公務員本身工作的“苦”或“甜”，而是考生的心理落差在作祟。

在許多人的心目中，公務員就應該是坐在體面的辦公室裏，幹著“一杯茶、一支煙、一張報紙坐半天”的清閒工作，享受著穩定的工資收入、優厚的福利待遇，以及相對完善的醫療、養老保障，這才算是人人羨慕的“金飯碗”“香餑餑”。近年來，許多考生對公務員崗位趨之若鶩，公務員考試不斷升溫，甚至被尊為“國考”，其原因也大抵在此。[詳細]

“最苦”應是常態，金飯碗也不是“庸懶散”的同義詞

雖然是鐵飯碗或金飯碗，卻是比白領更辛苦的鐵飯碗金飯碗，難怪有網友稱國家公務員是“最苦金飯碗”。可是，公務員尤其是國家公務員在外界看來幾乎是“清閒”、“高薪”、“保障好”的代名詞。公務員辛苦，是一種公眾所樂見的，並且是一種本應有的常態。那麼，“一杯清茶一包煙，一份報紙坐半天”這樣的公務員生活，又是如何産生的呢？

“庸懶散”現象，在公務中群體之中並不少見。之所以出現“庸懶散”現象，原因不在於當初設立此崗位時，這個崗位就是閒的，而是因為體制的因素讓忙與不忙變得不那麼重要了。“鐵飯碗”的另外一個含義是，公務員群體沒有正常的退出機制。對一些單位和一些官場潛規則而言，公務員忙起來自然是有追求，可是，如果不忙，也不會出現開除或待崗的情況。這也正是官場之中“庸懶散”屢禁不絕的根本原因所在。[詳細]

就業向基層回歸，才是讓國考退燒的“苦口良藥”

“國考”要真正遴選出有能力、有意願到基層服務的人選，就必然要做好制度配套。首先，合理設置門檻，走出盲目的學歷崇拜，做到人人機會平等。其次，落實待遇保障。我國公務員隊伍中，60%在縣以走訪基層單位，92%是科級以下人員。在招錄崗位向基層傾斜的同時，工資、獎勵、表彰等待遇也要有所傾斜。此外，還要拓寬上升通道。由於受到機構規格和職數限制，基層公務員晉陞臺階少，容易遇到職業的“天花板”。激發基層公務員的工作積極性和責任感，就必須破除“天花板”，拓寬上升通道。[詳細]

公務員工作被想得“90：1”這麼好，還是有些失常。中國需培育教師、醫護人員、市場行銷、出租司機等城市主流就業領域的吸引力，讓他們更受尊敬，進取空間明顯，同時加強私營企業的吸引力，這將使中國的城市就業市場不僅豐富多彩，而且更加平等。高度激烈的公務員考試表現了中國社會不從容的一面，而培育社會的從容，需要有更多個人的從容。給每一個人機會，即使他失去了這個機會，他也不會活得很差，中國只有逐漸做到這一點，今天社會中的很多喧囂、激動和戾氣才會最終趨於平復。[詳細]