[被漠視的風險]北京的天氣最近一直籠罩在大霧裏，美國使館公佈的空氣品質指數是“有毒害”，而北京環保局公佈的是“輕度污染”。專家稱，PM2.5監測技術不成問題，關鍵是“時機不成熟”，目前國內PM2.5的污染情況較重，如制定標準，將大範圍超標。

公民有權利知道自己生活的城市空氣品質究竟如何，而不應生活在“被優良”、“被輕微污染”中。但在環保品質與政績掛鉤的語境下，有關部門懼怕留下政績污點。於是，在諱疾忌醫的心態下，權力玩起“民可使由之，不可使知之”的牧民術，以“保守”的標準遮蔽過失。“時機論”與“國情説”其實如出一轍。凡利我者，則稱要“與國際接軌”；只要是理屈的，全都歸結為“國情使然”，已是左右逢源的話語技巧。任民意洶湧，“國情説“時機論”屹立風中，永遠不倒。在“解釋權歸自身所有”的語境下，“時機論”易淪為利益塗抹的胭脂、權力卸責的道具。[詳細]

[被遺忘的村落]雲南開遠的六千多人被遮罩於時代之外。他們沒法去銀行存錢，沒法旅行，沒法考學、沒法打工，甚至不能合法結婚。只因為他們是自發遷移來當地的移民，這些外來者都沒有戶籍。

這六千多人因為戶籍所遭遇的困難絕非一日一月一年，當地管理者也應該能經常性感知。作為一個困擾了數量頗多群體的公共性問題，當地管理者理應特事特辦，或者加急處理。背離常識的結果，只能説明當地管理者的某種惰性與擔憂：給予遷徙者戶籍，不僅“落戶”的手續麻煩，相關職能機構也不願去承擔這些“麻煩”。另一方面，倘若真讓這些外來者加入當地戶籍，此前因戶籍缺失造成的歷史遺留問題解決起來勢必更麻煩。如此之下，積極作為不如選擇放棄。製造故意遺忘的，只能是當地管理者的常態缺位。即便民意沸騰，它也無法對官員的不作為形成任何的問責力度。正因為如此，一遺忘就是數十年。[詳細]

[被忽略的人群]30日，一項名為中華小孝子培養工程的項目在北京啟動，該工程計劃用五年時間在全國培養百萬“孝子”。

為老人提供養老保障，是現代政府對公民的一種公平回報。那些風燭殘年的老人，在年富力強的時候為社會經濟的發展貢獻過自己的勞力和智力，他們交納的稅賦支援著政府的正常運轉、促進著各類公共目標的達成。當他們因年老而失去勞動能力的時候，政府有責任以公共財政和公共服務回報他們一個有保障、有尊嚴的生活。解決“空巢老人”贍養等問題的根本，其實並不在於其子女是否盡孝，而在於社會是否對於“老齡化社會”有了預期的制度設計，是否實現了“老有所養，病有所醫”的福利社會。“百萬孝子計劃”只是一個幌子，它遮蔽了養老的國家責任。（光明網）

[神木醫改] 哪個地方看病最便宜、最容易？全國醫改哪個地方最成功？歷經大半年的調查，中國社科院一個課題組得出的結論是，過去備受爭議的一個43萬人口的神木縣奪魁。“在供方（醫院）加大市場化、民營化，在需方（看病者）加大投入加大監管方面，神木堪為典範。”

神木醫療模式出現以後，衛生部部長陳竺認為照神木模式推廣，“大概五分之一的縣都可以做起來”。原民政部官員王振耀也算過一筆賬，全國都按照神木的標準實行免費醫療的話，4300億就可以實現了——而在每年7萬億的財政收入下，這只能説明“有了錢不會花”。不過，地方政府其實不是“有錢不會花”，而是寧願把錢花在形象工程、“三公消費”上面，也不願拿出更多的錢投入醫療衛生事業。都明白這樣幹可能更好，能夠解決民生問題及一系列的弊病，釋放積怨，但一涉及權力與利益再分配的局面及因此帶來的壓力，那一步就怎麼也不敢邁過去。遠看多麼美好，但一走近就可能令人生畏與恐懼了，不改的話則根本不會有這些新麻煩。這就是一种醫改的“葉公好龍”效應。[詳細]

[免費教育]國家級貧困縣寧陜全面推行15年免費教育，為了建小學，甚至賣掉了政府辦公樓。“寧陜模式”的出現，讓一個老問題又被翻出來：我國義務教育年限能否延長，“寧陜模式”能在全國範圍內複製、推廣嗎？

在發達國家，有多少財政開支，不是主要用到教育、衛生等基礎民生上的？以美國密蘇裏州為例，2005年該州財政預算削減，可教育預算支出佔州財政總支出比例仍超過47%。如果要説這是“奇跡”，這是由於在我國其他地方，教育的地位還不高，財政投入還太少。這是把一個地區的教育發展維繫在一個領導的英明決策上的模式，很顯然，就連這種模式能否在當地長期維持都成問題當領導卸任或者調離，新的領導不再堅持前任的政策後，這一政策可能就變調了，而變調的理由也很充分，諸如不符合國情，全免費不利於提高當地教育水準等就更不用説在其他地區推廣了。[詳細]

[尷尬的財務公開]早在今年中央部委公佈“三公”經費一年多前，四川巴中市白廟鄉就因率先曬出每筆公務支出而引發關注。如今白廟鄉政府已漸由財務公開邁向政府決策過程全公開，它的“透明政府”頭銜正成為招商引資亮點。

幾乎所有的“公開”，其阻力都來自於一些暗渠潛規被曝光的擔憂，進而演變成對既得利益受損或受限的恐慌。當今社會風氣真還就是這樣的。你想辦啥事，若不擺一桌讓掌握資源的人好好撮一頓，想辦成比登天還難。上邊領導下來，你不招待，或招待差了，隨後定然有“好果子”給你吃。現在的官員都有法治觀念，誰都知道不該吃，可不吃你就是“另類”，易被甩出潛規則的圈外。反正吃的又非自個口袋裏的錢，於是為討好領導，領導吃著舒心，自己也跟著改善改善，何樂而不為？日前曝光的湖北省委巡視組赴貧困縣秭歸縣巡視，20余天花了80萬招待費，湖北省紀委稱該巡視組在秭歸縣巡視期間，開支總額11萬餘元。所謂的“80萬元帳單”，實則包含了當地其他方面開支，是當地在借巡視組名義報銷其他費用。至此，“揹黑鍋”的巡視組脫了干系。然而，“秭歸巡視風波”就可以畫上句號了嗎？總之，誰也不想去作白廟鄉這樣的“另類”。[詳細]

[微網志打拐]1月25日，中國社會科學院于建嶸教授開通了微網志“隨手拍照解救乞討兒童”，期望借助博友的力量，為尋找被拐兒童提供線索。在網友的推動下，公安、社會組織與機構、媒體、明星微網志也紛紛行動起來，共同參與解救行動。

從微網志打拐可以看到，微網志不僅僅是帶來了傳播革命，更重要的是推動了公民力量的成長，公民意識的覺醒。這些人站在公民的立場上，運用合法手段，在自己力所能及的範圍內行動起來，去推動公權力的公開透明，去維護社會的公平正義。微網志打拐成功的背後，是千千萬萬的網友，通過手機拍攝匯集照片而進行打拐，其所見證的是公民行動起來所産生的巨大的“微力量”。“微網志打拐”是一次官方與民間的良性互動，體現了民間力量參與社會管理的巨大作用。通過全社會的有組織的呼籲，形成規模的呼籲，自下而上的呼籲，進而引發了公權力的關注，促進了公權力部門的努力行動，監督了公權力盡職履責。

[免費午餐]由民間愛心人士鄧飛等共同發起的“免費午餐”公益行動，自從啟動半年來，取得了很大的成功。近日，國務院決定啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，這也被輿論普遍解讀為是民間探索引領國家行動的範例。

民間探索引領國家行動的實惠無須贅言，官民朝著共同的目標努力，受益的必然是整個社會。而社會的改變和美好，除了國家層面的管理，還有一個最為重要的環節，那就是公民參與。如果官民缺乏良性的互動，那麼即便物質再優越、福利再完備，恐怕也很難讓民眾找到歸屬感。一個由公民共同建造的社會，一個由民眾共同推動的時代，才是我們的世界，而不是他的王國。