2015年10月，中共十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。全會公報指出：促進人口均衡發展。堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水準。此次變動，也意味著我國的人口政策發生了巨大變革，即將進入一個全民老齡化與“養兒不能再防老”時代，或者説，正在進入一個“低生育率陷阱”。
在人民大會堂北大廳，教育部部長袁貴仁接受記者採訪時表示，將用多項措施應對全面二孩教育問題。他説，2015年，學前毛入學率已達到75%，比五年前提高24個百分點，比原定規劃目標提高15個百分點。
在俄羅斯當地，生育子女多的婦女會被人們稱為“英雄母親”，不僅放産假3年，而且工資獎金照發，職位保留到産假期滿。俄羅斯近些年的生育鼓勵政策，不僅讓俄羅斯的生育率從1999年的1.16回升到2012年的1.6，走出了“低生育率陷阱”，俄羅斯的出生率更是提高了30%。
10日上午，國務院新聞辦公室就堅持計劃生育基本國策、實施全面兩孩政策舉行新聞發佈會。國家衛生計生委副主任王培安出席並介紹有關情況，國家衛生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊、法制司司長張春生出席發佈會，並回答記者提問。
政府現在就要做好準備，研究全面放開二孩的政策研究，以及他的配套設施和配套設施，現在就好做好準備，而且要做到資訊公開和資訊披露。
十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，有記者要求給出“全面放開二孩”的時間表，對此，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌表示，全面放開二孩的時間表沒有。
